重磅！国务院副总理刘鹤主持金稳会，强调稳定市场等政策要快速落实到位！多部门周末释放利好，A股反弹真的来了？

每经记者 刘明涛    每经编辑 吴永久    

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极为少见的是，周五以来出现的利好政策消息比较多，而周五A股市场出现了大逆转。

10月20日，国务院金融稳定发展委员会召开防范化解金融风险第十次专题会议，重点分析三季度经济金融形势，研究做好进一步改善企业金融环境和防范化解金融风险有关工作。会议由国务院副总理、国务院金融稳定发展委员会主任刘鹤主持，人民银行、银保监会、证监会、外汇局、发展改革委、财政部等单位负责同志参加会议。

火山君（微信公众号：huoshan5188）注意到，此次会议强调，当前社会各界最关注的是已经承诺的各项政策措施落实情况，10月19日对外宣布的稳定市场、完善市场基本制度、鼓励长期资金入市、促进国企改革和民企发展、扩大开放等五方面政策，要快速扎实地落实到位。

另外，周六周日，证监会、上交所、深交所、中基协也发布利好消息，很明显可以看出上市公司重组方面的多项利好。

火山君也发现，在沪指2500点这种重要位置，政策面、技术面、资金面或许将形成共振。

资本市场政策要尽快推出

近期，A股市场出现了明显的波动和下滑，在这样的关键时刻，管理层罕见地齐声表态对股市予以支持，对A股市场的信心提振立竿见影。

而在本周末，国务院金融稳定发展委员会召开防范化解金融风险第十次专题会议，重点分析三季度经济金融形势，研究做好进一步改善企业金融环境和防范化解金融风险有关工作。

火山君注意到，会议上要求发挥好资本市场枢纽功能。资本市场关联度高，对市场预期影响大，资本市场对稳经济、稳金融、稳预期发挥着关键作用。要坚持市场化取向，加快完善资本市场基本制度。前期已经研究确定的政策要尽快推出，要深入研究有利于资本市场长期健康发展的重大改革举措，成熟一项，推出一项。

值得注意的是，证监会主席刘士余日前表示，近期推进的主要措施包括六个方面。

一是即将出台《证券期货经营机构私募资产管理业务管理办法》。允许过渡期内相关产品滚动续作，以承接未到期资产。过渡期结束后，确实难以完成整改的产品，可在获得证监会认可后，采取适当措施妥善处理，确保业务活动有效接续，投资者合法权益得到有效保护。

二是尽快完善上市公司股份回购制度。相关修法草案已经按照立法程序由国务院提请全国人大常委会审议。证监会将会同有关部门积极配合做好相关工作，高效率支持符合条件的上市公司依法合规回购股份。

三是继续深化并购重组市场化改革。已经推出并购重组“小额快速”审核机制，即将按行业实行“分道制”审核，对高新技术行业优先适用。丰富并购重组支付工具，提高审核效率，鼓励和支持上市公司依托并购重组做优做大做强。

四是鼓励地方政府管理的各类基金、合格私募股权投资基金、券商资管产品分别或联合组织新的基金，帮助有发展前景但暂时陷入经营困难的上市公司纾解股票质押困境，促进其健康发展。

五是鼓励私募股权基金通过参与非公开发行、协议转让、大宗交易等方式，购买已上市公司股票，参与上市公司并购重组。

六是继续全方位扩大开放，支持外资资管机构在境内设立法人机构，从事包括股票等权益型资产在内的资管业务。

刘士余表示，民营经济是国家经济血脉的重要组成部分，民营企业的竞争力是国家竞争力的重要组成部分，民营控股的上市公司是公众公司。必须牢牢坚持“两个毫不动摇”，从制度和工具等多方面加强创新，支持民营企业发展。

政策成熟后立即推出 要狠抓落实

另一方面，此次会议还强调，当前社会各界最关注的是已经承诺的各项政策措施落实情况，10月19日对外宣布的稳定市场、完善市场基本制度、鼓励长期资金入市、促进国企改革和民企发展、扩大开放等五方面政策，要快速扎实地落实到位。人民银行、银保监会、证监会、外汇局、发展改革委、财政部等有关部门要加快工作节奏，政策成熟后立即推出，推出后狠抓落实。国务院金融委办公室近期要会同有关部门进行实地督查，确保落实到位。

火山君了解到，这些政策包含允许银行理财子公司对资本市场进行投资，要求金融机构科学合理做好股权质押融资业务风险管理，鼓励地方政府管理的基金、私募股权基金帮助有发展前景的公司纾解股权质押困难。该政策有助于稳定资本市场。

此外，在鼓励市场长期资金来源方面，加大保险资金财务性和战略性投资优质上市公司力度，壮大机构投资者力量，巩固市场长期投资的基础；以及推动国有企业在资本市场进行混合所有制改革，支持行业龙头民营企业进行产业兼并重组，推出民营企业债券融资支持计划以及股权融资支持计划等政策都涵盖在内。

一深圳不愿具名私募经理告诉火山君（微信公众号：huoshan5188），“这是一系列的稳定市场组合拳，可以看出管理层呵护股市的决心，不过到底最终能带给资本市场长远怎样的改变，还是需要看政策的落实情况。”

重磅利好消息不断

在周末，管理层释放的利好消息有点多，除了上述的“国务院副总理刘鹤主持金稳会，强调近日宣布的稳定市场等政策，要快速落实到位”之外，还有以下利好消息，火山君梳理了一下：

1，证监会深夜发文: IPO被否企业参与重组上市加速 ，3年变6个月！

10月20日，证监会新闻发言人常德鹏就IPO被否企业作为标的资产参与上市公司重组交易相关政策回答了投资者的关注，常德鹏表示，为回应市场需求，统一与被否企业重新申报IPO的监管标准，支持优质企业参与上市公司并购重组，证监会将IPO被否企业筹划重组上市的间隔期从3年缩短为6个月。

2，上交所：积极采取有效措施 全力维护市场稳定健康发展

据上交所21日消息，上交所认真组织学习中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤就当前经济金融热点问题接受记者采访时的重要讲话，认为刘鹤副总理的讲话客观地分析了当前经济金融形势，有针对性地指出了促进我国股市健康发展的改革举措，提振了投资者信心，有利于稳定市场预期。上交所将深入贯彻落实刘鹤副总理关于资本市场稳定健康发展的工作要求，不断巩固市场发展基础，积极防范和化解市场风险，采取有效改革措施增强市场发展后劲，努力营造有利于长期投资的良好市场环境。

一是积极推动提高上市公司质量。

二是加大上市公司并购重组支持力度。

三是积极化解市场风险。上交所将持续监测股权质押风险动态变化，做好股权质押风险管理应对方案，完善上市公司股份协议转让、股票质押式回购交易等规则，为平稳有效化解股票质押违约风险提供机制保障。

四是积极推进交易所债券市场创新。

五是积极引导境内外长期资金投资A股。

3，深交所：全面排查上市公司风险 纾解股票质押困境

深交所21日表示，将以具体、有效的措施稳定市场预期、增强市场信心，促进资本市场长期稳定健康发展。其中，在化解股票质押风险上，深交所将全面排查上市公司风险，优化完善股票质押信息披露规则，与地方政府、金融机构等有关方面密切配合，共同帮助支持有发展前景但暂时陷入经营困难的上市公司纾解股票质押困境。

4，中基协：对参与上市公司并购重组纾解股权质押问题的私募基金提供备案“绿色通道”

10月21日，中国证券投资基金业协会（以下简称“协会”）发布《关于对参与上市公司并购重组纾解股权质押问题的私募基金提供备案“绿色通道”相关安排的通知》称，为支持私募基金管理人和证券期货经营机构（含证券公司私募基金子公司）募集设立的私募基金和资产管理计划参与市场化、法治化并购重组，纾解当前上市公司股权质押问题，自通知发布之日起，协会将对符合条件的私募基金和资产管理计划特别提供产品备案及重大事项变更的“绿色通道”服务。

反弹行情或许来了

近期，股权质押风险引起广泛关注，多地国资出手化解上市公司的股权质押风险。

而从周五以来，市场的利好消息不断，那么如何看待市场呢？

比如，周六证监会新闻发言人常德鹏表示，为回应市场需求，统一与被否企业重新申报IPO的监管标准，支持优质企业参与上市公司并购重组，证监会将IPO被否企业筹划重组上市的间隔期从3年缩短为6个月。而近期证监会频频释放利好：先是推出“小额快速”并购重组审核机制；采取措施“松绑”并购重组融资用途，允许上市公司部分配套融资补充流动资金、偿还债务。

有分析人士认为，这表明上市公司重组方面迎来利好，中小市值公司、券商股有望借此受益。也有观点称，后续重组概念股又会迎来市场机会，特别是创业板，又会迎来借助外延发展的机会，这将改变市场生态，利好中小创企业。

火山君发现，市场有望出现政策面、技术面、资金面形成共振，市场短期或将迎来反弹。从政策面来看，周五以来，利好政策频出。从技术面来看，沪指2500点非常的关键。而从资金线来看，目前位于极限位附近。

（风险提示：本文仅供参考，不构成买卖依据，据此入市风险自担。）