【陆家嘴论坛】郑杨：支持符合条件的境外机构发行人民币债券

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◎每经记者 袁君

截至2015年5月末，人民银行已经与32个国家和地区签署了双边互换协议，与15个国家和地区建立了人民币的清算安排，种种迹象表明，人民币已经开始具备成为国际主要货币的基本条件，作为计价投资、储备的货币功能明显增强。

在今日（6月27日）的陆家嘴论坛上，上海市金融服务办公室主任郑杨表示，2014年上海跨境人民币业务的人民币结算业务总量达到1.9万亿元。人民币国际化为上海国际金融中心建设，提供了重要的机遇。从成熟国际金融中心发展历程来看，本币国际化进程，极大促进了本国金融中心地位和影响力的提升。

郑杨认为，人民币成为国际市场上广泛接受的货币，离不开有国际影响力的在岸金融市场，上海基本形成了股票、货币、外汇、商品期货、金融期货、OTC衍生品、产权交易市场在内的全国先进市场体系，上海主要金融市场的规模已经位居世界前列，市场广度和深度不断扩展。

随着上海自贸区金融开放创新的稳步推进，上海金融市场的对外开放步伐越来越快，有助于吸引境外投资者和发行主体参与上海金融市场的交易。郑杨认为，上海国际金融中心建设应加快推进，使上海成为全球人民币中心，中心指的是产品中心、交易中心、定价中心、业务中心和创新中心，为人民币跨境投资提供更便利高效的市场平台，实现人民币的良性循环，为人民币的国际化提供坚实有力的市场支撑。

为深化上海金融市场体系建设，加快人民币国际化的步伐，郑杨表示下一步将着重加强五方面的工作：

一是紧密配合人民银行，做好人民币跨境支付系统顺畅运营的有关工作。日前、跨境银行间支付清算有限公司在上海正式成立，完成了一期的开发，将在今年4季度投产运营。对于人民币的国际化和上海金融中心建设都具有十分重要的意义。

二是继续扩大上海金融市场规模的同时，不断增强金融市场的功能。具体来看，不断丰富金融市场产品和工具，推动股票、债券基础性金融产品加快发展的基础上，发展各类ETF产品，有序推出新的能源和金属类的大宗商品期货，推出汇率、利率、股票、债券为基础的金融衍生产品，积极发展新的金融市场形态，大力推进保险市场，信托市场等方面的发展。

三是充分借助上海自贸区金融改革的先行先试，不断优化完善沪港通，积极稳妥地推进人民币可兑换的进程，加快金融市场对外开放，进一步拓宽和扩大境内外的主体参与上海金融市场的渠道和规模，支持符合条件的境外机构发行人民币债券。

四是将研究推动境外企业在金融市场发行债券，支持“一带一路”的建设和发展以及资金融通，形成海外重大项目的投融资中心。促进人民币在沿线国家的使用，积极开展与四行、亚投行、多边金融组织的合作，通过政策性、开放性金融和商业金融相结合的模式，进一步扩大人民币的国际使用。

五是积极开展上海与其他离岸人民币市场的交流、互动与合作。充分发挥各自的优势，共同推进人民币国际化的进程。积极发展离岸市场是人民币国际化的重要路径，香港特区凭借紧密的金贸联系，以及两地在地理、语言、人文的接近性，已经成为最主要的人民币离岸业务中心。此外，随着人民币国际化进一步加快，伦敦、新加坡、法兰克福、悉尼等地区，人民币的离岸市场也在加快发展。