600万四川学生家长疑“被代表”联合经纪学平险询价暂停

每经编辑 每经记者 冰凌（化名）发自成都    

公司回应

联合经纪称有委托文件 监管部门可随时抽查

据了解，北京联合经纪有限公司成立于2001年9月，总部设在北京。据该公司网站的资料显示，该公司业务规模和营业收入连续四年在全国约400家保险经纪公司中双双排名第二。据悉，四川分公司于2003年8月设立。

四川分公司称已取得授权文件

上周五，《每日经济新闻》记者电话采访了联合经纪四川分公司赵姓负责人，该负责人表示，自己正在出差，信号不好不方便详细解释。对于最受业界关注的600万学生 （幼儿）家长“代表权”问题，该负责人解释说，联合经纪是取得了学生家长委托文件的，这些文件作为公司业务的档案材料由公司自行保管，不需要上报或交给监管部门，如果监管部门需要监督我们的业务经营行为，可以随时抽查。而至于学平险方案和条款的制定，该负责人表示，根据相关的政策和规定，拟定保险方案是保险经纪公司的法定职责，但保险产品是保险公司的，联合经纪只是参与共同研发。

但多家保险公司负责人及诸多保险业内人士均表示，从询价开始至今，业内都未见过联合经纪的授权或委托文件，有响应询价的公司提出要看600万份委托书，但未果。

此外，对于联合经纪称自己已掌握委托文件一说，业内也表示怀疑，毕竟拿到600万份家长的授权工作量巨大，操作难度太大。

“很多条款都明确规定了保险经纪机构须如实告知并签订确认与客户达成的保险方案及条款，而联合经纪现在还在询价阶段，保险公司刚选出来，而其拟定的学平险方案还可以再磋商，一切都没确定怎么可能就已经向600万学生家长如实告知并获得签字了呢？”某人寿保险公司四川分公司学平险业务负责人表示，根据《保险经纪机构基本服务标准》第一条第2项，保险经纪机构与客户建立保险经纪服务关系应充分告知、披露：是否与相关保险公司、保险中介机构存在关联关系。

业内有人提出，现在距新学年还有两个半月左右，这600万学生里肯定不能排除存在转学、升学、新入学学生的可能性，这些学生和家长也许连自己的孩子到了9月能读哪所学校都还没确定，难道就敢事先跟联合经纪签字，委托其代办学平险业务？

询价昨日被协商暂停

业界各保险公司和机构对联合经纪此次询价行为的质疑很快反映到了监管部门和行业协会。《每日经济新闻》记者从多个渠道了解到，6月9日，四川省保险行业协会再次向全省保险机构发出了 《关于加强学生平安系列保险合规经营的函》，并抄送保险监管部门和各市州保险行业协会。省保险行业协会要求各家保险公司严格执行向监管机关报备的学平险条款，做到报行一致；保险公司与取得了合法资格的保险中介结构合作，不得与政府相关部门以联合发文或其他形式强制销售学平险；严格执行保监会的各项要求，做到”收支两条线“，据实列支佣金支付、严禁坐扣保费、虚列佣金等。

上周五，有保险机构的负责人向记者爆料：本周一（6月17日）四川保险主管部门将邀请相关保险机构和北京联合经纪一起开会讨论解决此事。昨日，这场会议如期召开，当记者向联合经纪四川分公司赵姓负责人电话求证时，他表示自己刚开完会，按照会议要求，关于此次询价的任何问题他不便答复，交由四川省保险行业协会统一作答。随后，记者从多个渠道获得证实：在这次会议上，监管部门、保险行业协会、多家保险公司和联合经纪在各抒己见后达成了共识：暂停此次询价行动，将依法合规开展业务。保险行业相关人士表示，四川保险行业主管机构、监管部门和各保险机构都在通过各种规章制度和措施，让四川的保险市场更加规范健康。

背景资料

学平险背后的大生意：

四川保费规模达6亿

对学生家长来说，学平险早已不陌生。一份学平险，价格也就是四五十元，顶多100元，对城市里的家长们而言，这笔小小的支出几乎可以忽略不计。

虽然每份学平险单价不高，但经过20多年的发展，学平险现已成为教育保险市场上规模最大的一个产品，《每日经济新闻》记者获悉，以四川地区为例，因为全省拥有1200万人左右的学生客户，巨大的基数让学平险蕴藏着大生意——至少6亿元的保费规模。

四川省有1200万学平险客户

“我女儿的学校也让买了学平险的，主要是保护学生在校期间平安”，成都市民周先生称，自己9岁的女儿自幼儿园起就开始买这种保险。

但周先生却跟绝大多数学生家长一样，其对学平险可谓“一知半解”。

事实上，学平险是“学生平安系列保险”的简称，该险种是一种专门针对在校学生及幼儿园幼儿设计的商业保险产品，是未成年人及大学生社会保障制度的有益补充，它对学生的保障覆盖多个范畴，由意外、医疗、住院等多个险种组合而成。因产品不同，目前市面上销售的学平险保费一般在20元~100元/年，保费低且承保手续简便，保额又相对较高，一直被认为是商业保险中最具有公益色彩的产品之一，深受学生家长喜爱。

就是这样一个不起眼的小小学平险，却蕴藏着无限商机。

据业内人士介绍，上世纪80年代后期，我国就开办了学平险业务。近20年来，这种保障未成年人利益的险种，已成为现有教育保险市场上规模最大的一个产品市场。

据四川保险业内人士透露，全省21个地市州大约拥有1200万人左右的学平险学生客户，如果按每人50元/学年的费率标准计算，全省的学平险保费收入理论规模将达到6亿元人民币。正是因为学平险市场规模庞大，向来被认为是保险业的“兵家必争之地”。

业内人士坦言，学平险是“小生意，大蛋糕”，尽管每个学生可能只支付20元、30元或50元，但总量非常可观。

此次，如果按照联合经纪宣传其所代表的600万学生（幼儿）家长，若按每人照最低保费标准50元/学年计算，每年8家中选保险公司的保费收入总计至少可达到3亿元。若每家保险公司都按照最低28%的标准向联合经纪支付佣金，每年联合经纪可从学平险业务上获取的佣金收入将高达8400万元。

学校不得代理代收保费

为体现公平公正和自愿自主原则，2003年保监会将学平险由团险改为个险，投保人由学校、教育部门改为学生家长或成年的学生自主自愿投保，保险业内人士表示，“目的就是让学生和学生家长享有充分选择的机会，可以自由选择保险公司、选择产品、选择价格”。

据了解，根据保险监管机构和教育部门的要求，四川地区的学平险业务必须要在坚持学生及家长完全自愿的原则下投保，各级教育行政部门和学校在其过程中不准以任何手段强制学生保险。学生及家长选择哪家保险公司的投保、直接向保险公司还是通过保险中介机构投保，都必须尊重学生及家长的意愿，任何单位、学校和个人不得以任何方式强行要求或干预学生及家长的选择：不准代理代办保险；不准向各类保险机构收取或变相收取任何费用；不准学校代收保险费，学生保险费由提供服务的保险机构向学生直接收取；不准对学生保险组织招投标；不准以基金会或各种互助金的名义变相开展教育保险。

此外，对违反上述规定的，保险监管机构和教育部门将严肃追究相关负责人的责任。