一座港口这样改写川渝开放版图丨唱好双城记·共建经济圈

9月22日，长江万州段，江平水阔。站在新田港二期码头远眺，4个5000吨级散货泊位如巨臂伸向江心，全封闭皮带输送廊道从码头直通铁路集疏运中心，将“水”“铁”融合为一条流畅的物流动脉。这座由川渝六方共建共营的港口，自6月底完成竣工验收以来，正有序推进生产运营。

“以前是借别人的港口过路，现在有了自己的通道。”达钢集团是新田港二期的股东之一，公司物流储运中心主任刘海林算了一笔账：今后原料采购经新田港二期上岸，走铁路运抵厂里，按每年300万吨运量测算，可节省成本约500万元。

从“借港”到“建港”，一字之差，折射的是川渝共建内陆开放综合枢纽的深层逻辑之变。

新田港二期。重庆川渝三峡港口物流有限公司供图

六方共建 一个港口里的“双城”基因

新田港二期的股权结构，在长江上游的港口中并不多见。

重庆物流集团、达钢集团、万州港口集团、四川港投港口集团、万州经开集团、达州陆港发展有限公司——六家股东，三家在重庆，三家在四川。这种跨区域共建的模式，让新田港二期从立项之初就带着鲜明的成渝地区双城经济圈印记。

为何要建设新田港二期？答案藏在物流需求持续提升的现实之中。

摊开万州区港口现状图，“二客六货”布局中，达州方向的物流货物，主要在新田港、红溪沟两个作业区装卸。它们的共同特点是拥有进港铁路，与达（州）万（州）铁路衔接。然而，随着物流需求增长，红溪沟作业区早已超负荷运转，而新田港一期则以集装箱货运为主。换句话说，万州港区亟需提升散货运输能力。

“二期工程设计年吞吐能力1477万吨，专注散货运输，并建设大规模堆场，形成‘前港后园’格局。”新田港二期运营公司办公室主任蒲存建说，这一布局将新田港集疏运能力提升3倍，更补齐了散货功能短板。

对达州而言，港口虽不在辖区内，却尤其需要这座港口。

“铁路运输距离150余公里，公路则是180余公里，从万州上岸或下水是运距最近、成本最优的通道。”达州陆港发展有限公司董事长冯赛说。达州的大宗工业品原料采购和产品外销，长期以公路或铁路中转为主。参股新田港二期项目，达州也从借用外地港口出海，转变为拥有稳定的东向出海通道。

值得注意的是，六方股东中，五家为物流、港口及投资类企业，达钢集团为生产企业。达钢集团原料公司经理张万平介绍，他和同事做过测试，进口铁矿石和煤炭如果绕道重庆主城区港口上岸，物流周期要多2至3天，运输成本更高；而经红溪沟作业区上岸，由于码头泊位紧张，物流时间并不完全可控。

因此，达钢集团积极参与新田港二期的建设和运营。“我们也将是新田港二期的最大客户。”张万平透露，预估达钢集团每年经新田港二期中转的原料和产品将达500万吨，物流成本将显著降低。

时间的压缩和成本的降低，源于通道的“缝合效应”。

“新田港是长江上游唯一可常年停泊万吨级船舶的深水良港，也是万州港区首个铁公水多式联运港口。”万州区商务委员会有关负责人点出了新田港的核心竞争力所在。该负责人认为，通过达成、广巴达、襄渝等通道运来的物资，经达州在万州港区下水，将加速提升万州港区货物集聚规模，打造川东北、西北等地区通江达海大通道。

“物流运输，说到底就是算时间账、经济账。”达州市区域协调发展局副局长罗世印认为，新田港整体投用后，达州的工农产品外销、原料采购等都将多一种物流选择。

新田港的稀缺性，恰恰构成了川渝共建的价值基础——四川方面需要通江达海通道，重庆方面需要货源腹地，港口的通道价值在双方需求的交汇处被激活。

通道进阶 从货物过境到要素配置

走进新田港二期办公楼4楼控制室，仿佛进入了一个“无人码头”的指挥中枢。控制室里摆满了电脑，电脑上方依次挂着浮吊操作区、堆取料操作区、装船机操作区等牌子。

“我们均采用远程控制，作业区仅有少量巡检人员。”项目总承包单位技术负责人向冠桦介绍，港口设计最大装卸能力为每小时1700吨，能实现上岸、下水快进快出。

硬件升级的同时，港口发展业态也实现迭代升级。凭借2个储煤棚和5个露天堆场共68万吨的存储能力，新田港将摆脱单一装卸运输的传统运营模式，打造集仓储集散、多式联运、商贸交易、综合服务于一体的现代化综合性港口。

新田港一期的一块题为“港口经济腹地示意图”的展板，清晰展现了主要货源种类，包括粮食、化肥、水泥熟料、煤炭等物资，客户辐射四川、陕西、新疆、内蒙古等省份。随着新田港二期建成投用，港口货源结构将进一步丰富。

“去年就做了潜在客户分析。”新田港二期运营公司、重庆川渝三峡港口物流有限公司董事长谭祖俊，掏出一份新田港二期潜在客户汇总表：远距离客户包括甘肃、陕西、新疆等地企业，中距离客户有12家企业，包括10家达州企业和2家南充企业。“对企业而言，产品经新田港中转外销，物流成本更低，企业将收获更强的市场竞争力。”他说。

“距离港口近，是我们选择落地达州宣汉的重要因素之一。”美联新材料（四川）有限公司副总经理舒奇介绍，背靠普光气田天然气净化厂就近供应硫黄和天然气，以及经新田港中转走长江黄金水道运输，将大幅降低生产经营成本。

从物流通道到开放合作枢纽，一张拍摄于2023年5月18日的照片，打开了新田港支撑内陆经济发展的想象空间。在第五届西洽会期间，新田港与宁波舟山港签订战略合作协议，共同把万州新田港打造成为西南大宗商品重庆新田集散（储备）中心。

“当通道能力与产业需求形成良性互动，港口的功能属性将不只是通道。”在谭祖俊看来，新田港二期更深层的意义在于产业协同：影响周边地区的产业布局逻辑。具体而言，过去受制于物流成本而无法远距离运输的散货类产品，如今有了新的市场半径；依赖进口原材料的企业，获得了更稳定的供应链通道。“港口不再只是货物的中转站，而是产业要素配置的枢纽节点。”