增速继续垫底，佛山想触“电”反弹

每经记者｜淡忠奎    每经编辑｜梁露月    

十大战略性新兴产业之首

佛山还未走出“阵痛期”。

上半年，佛山GDP6321.86亿元，同比增长0.2%。继一季度之后，经济增速继续在“万亿城市俱乐部”中排名垫底；经济规模连退三位至全国第24位，落后东莞105.43亿元，未能夺回“广东经济第三城”的排位。

转型之于佛山，早已不是新话题。当家电、家居等传统优势产业遭遇“新周期”，佛山正在全力“押注”新兴赛道，而眼下，能源电力正在成为“最大突破口”——

8月5日，2026佛山新型电力系统装备产业招商大会（以下简称“招商大会”）举行，吸引了南方电网公司、国家电网公司、东方电气、中国电气装备、上海电气等龙头企业高管参会。佛山市委书记唐屹峰表示，将“共同打造粤港澳大湾区新型电力系统装备产业高地”。

这不只是一场高规格招商，也是佛山产业路线的一张明牌。传统产业升级离不开电力系统的重构。作为全国唯一的制造业转型升级综合改革试点城市，佛山正处于“传统产业筑基”与“新兴产业破局”的历史交汇点，新型电力系统装备产业是其十大战略性新兴产业之首。

在当前能源变革大势之下，“押注”电力能否让佛山重新定义产业坐标，实现换挡超车？

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“反差”

今年上半年，广东GDP达到7.23万亿元，同比增长4.5%，稳稳坐在全国第一经济大省的宝座。但摊开省域经济版图，分化却十分明显。

广深双子星双双增长5.8%，稳住基本盘。东莞、中山、珠海等地增速也超5%，但制造大市佛山增速却仅为0.2%。

图片来源：南方+客户端

“这是近两年的一个老问题。”广东省体制改革研究会执行会长彭澎向城市进化论分析，佛山产业结构严重依赖房地产，同时又是大宗消费的主要领域。与东莞相比，佛山的产业结构比较传统，受经济转型升级的影响较大。

从拉动经济增长的“三驾马车”看，佛山外贸增长较快，但固定资产投资大幅下滑，社会消费品零售总额仅同比微增。数据显示，佛山进出口总额2575.4亿元，同比增长10.1%。社消零总额2009.9亿元，同比增长0.1%。固定资产投资下降42.8%。

这也折射出佛山新旧动能转换的“拉扯”。佛山外贸逐步回暖，新动能产品拉动明显，如机电产品、高新技术产品、“新三样”产品出口分别增长6.0%、8.8%、54.5%。

外贸结构向优，也驱动着新兴产业的爆发。上半年，佛山全市规上高技术制造业增加值逆势增长11.6%，锂离子电池、工业机器人、光电子器件、传感器、半导体分立器件等产品同比分别增长41.0%、27.6%、10.3%、16.0%、11.1%。

这些数据清晰地勾勒出佛山产业体系从家电、陶瓷等传统优势产业，加速向新能源、智能制造、电子信息等高附加值赛道切换的轨迹。过去五年来，佛山先进制造业增加值占规上工业增加值的比重从50.2%跃升至55.7%，成为支撑工业增长的核心引擎。

向好势头初显，但阵痛仍在。从先进制造占规上工业比重看，佛山远低于深圳、广州等制造强市，甚至也不及全省的平均水平（57.2%），未能扭转“传统产业增长乏力，新兴产业规模不足”的困境。

这投射至全市经济发展上，就是持续两年多的低迷。2024年、2025年佛山GDP增速分别为1.3%、0.2%；今年一季度下滑至-2.4%，被东莞取代，失守“广东经济第三城”；今年上半年，佛山经济增速回升至0.2%，但仍被东莞压制，在全国“万亿城市俱乐部”中连退三位。

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 押“电”

英伟达CEO黄仁勋把AI产业架构比作“五层蛋糕”——能源、芯片、基础设施、模型和应用构成，最底层就是能源。换句话说，没有电力，上面四层将全部归零。

当聚光灯打在光模块与芯片领域，佛山作为全国中压开关设备三大制造基地之一，悄然转身去卡更底层的阀门——AI的电力底座。

图片来源：摄图网507751297

不久前，佛山召开加快建设现代化产业体系工作大会（以下简称“佛山产业大会”），推出“1+7+3+3+N”现代化产业推进机制，能源电力、智能机器人、智能化网联等七大关键产业被列为重点攻坚赛道，剑指三年内新增两个千亿级新兴产业集群。

能源电力作为七大关键产业之首，可见其分量。眼下，佛山瞄准“粤港澳大湾区新型电力系统装备产业高地”，招商大会发布佛山系列电力装备应用场景，围绕“源、网、荷、储、算、碳”六大维度，合计将释放总投资超1000亿元，直接带动电力装备采购需求超过600亿元。

这也展示出佛山全力押“电”的决心。在彭澎看来，佛山在发展新兴产业方面做过很多努力，比如工业机器人、氢能等。

“新型电力系统装备产业是最近国家产业发展的重点，佛山抓住这个新的机遇，既对接国家战略，又可能充分利用传统产业的底蕴。这应该是佛山传统产业数字化智能化的新变局。”他说。

不久前印发的《新型电力系统建设"十五五"规划》提出，到2030年，非化石能源发电量占比达到50%，全国总装机达到54亿千瓦，实现28亿千瓦以上新能源高水平消纳等。

算力的尽头是电力，电力的底座是装备。根据国际能源署最新发布的报告，2026年—2030年期间，全球电力需求年均增速将超过3.5%。

这背后，算电融合、绿电直连、源网荷储等工程持续打开电力装备产业的想象空间。作为全国新能源变压器龙头，佛山的伊戈尔对此感受明显。

其招股书显示，2025年数据中心变压器相关订单同比增长超过400%，先后斩获谷歌2.5亿元、微软1.8亿元订单，并中标日本东京一大型数据中心5亿元项目，订单排产已延续至2026年第二季度。

对于佛山而言，新型电力系统装备的爆发性已经验证。2025年佛山累计引进新型电力系统装备产业项目50个，签约投资总额超过360亿元。其中，22个项目落户环两江先行区，签约投资额161.7亿元。

凭借输配电领域上百年的积淀，佛山已经形成覆盖“发、输、配、用、储”的完整产业链，本地配套率达75%，集聚包括伊戈尔、胜业电气等龙头在内的电力设备企业超5000家、规上企业超400家，有望在2027年建成千亿级新型电力系统装备产业集群。

这也将成为佛山“新兴产业发展壮大”的排头兵。

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突围

一个月前，广湛高铁佛山站正式投入运营，实现最快18分钟直达广州、1.5小时抵达湛江，重构佛山对外交通格局。根据国铁集团三季度铁路列车运行图，佛山站将常态化开行各类列车共计98趟，既分流广州枢纽客流压力，也加密广佛、深佛、佛湛等粤东、粤西通道。

这是广佛全域同城化的深入，更是佛山作为要素枢纽的能级提升。从环珠江口“黄金内湾”视角看，广佛是衔接东西两岸的关键枢纽，其全域同城化的深度，将决定着大湾区资源要素能否充分流动和传导半径。

图片来源：新华社

佛山市“十五五”规划纲要指出，要依托承东启西关键区位，拓展与港澳合作深度广度，以广佛全域同城化为牵引推进广州都市圈高质量发展，全面加强对接深圳力度，深度参与环珠江口“黄金内湾”建设，助推珠江口东西两岸协同发展，强化对国家西南腹地辐射带动作用。

这也是佛山立足大湾区发展大局对自身的一次精准定位。但从近两年发展态势看，现实却很“骨感”——

数据显示，2025年广佛两市经济总量达4.52万亿元，以全省6%的土地面积贡献了31%的GDP总量。但增速上，“广佛极点”的带动力出现分化，两地2024年GDP增速分别为2.1%、1.3%，2025年为4%、0.2%，2026年上半年为5.8%、0.2%。

广州逐步走向回暖，但佛山持续在低位徘徊。一旦“广州研发+佛山制造”的齿轮不能精准咬合，极点的牵引力便会大打折扣。为此，佛山提出“三箭齐发”（传统产业优化提升、新兴产业培育发展、未来产业前瞻布局），以“再造一个新佛山”的决心和二次创业的姿态，系统推进现代化产业体系建设。

显然，这是一次产业体系的系统性跃升。彭澎认为，佛山正处在新旧动能转换的过程中，新型电力系统装备、智能机器人等赛道是其最具潜力的发展方向，将有效带动传统产业转型。

不久前，广东省“十五五”规划纲要提出，要支持佛山、东莞打造省级经济中心城市，以及“推动广佛全域同城联动发展”。眼下，佛山也在试图跳出“承接溢出”逻辑，更深地嵌入广深的产业创新网络。

特别是在能源电力、智能网联、智能机器人等赛道，佛山如何深化“广深研发+中试”“佛山制造+量产”的分工模式，将产业势能转化为实实在在的增长动能，成为其能否突围的关键。

记者|淡忠奎

编辑|梁露月 杜恒峰

校对|段炼

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