2026-07-28 20:01:16
每经记者|周逸斐 每经编辑|李雨冰
7月28日,商务部发布了《关于所谓“产能过剩”问题的中方立场》文件,为此国新办举行新闻发布会,介绍所谓“产能过剩”问题中方立场有关情况。
近年来,全球经济增长动能不足,国际社会对全球供需平衡和产能问题广泛关注,讨论也很多。特别是部分经济体出于对自身产业竞争力和市场地位的担忧,将经贸问题政治化,炒作所谓中国“产能过剩”问题,甚至故意混淆概念,将产业补贴、贸易顺差、经济失衡、市场竞争等与“产能过剩”挂钩,抛出所谓“中国冲击2.0”等论调,以所谓“产能过剩”问题为由,推行各种各样的保护主义措施。
《每日经济新闻》记者也注意到,对于中国的产业发展和技术创新,国际社会有两种言论,一个是“中国冲击2.0”,一个是“中国机遇2.0”,商务部如何看待这两种言论?中国的产业发展对于世界到底是冲击还是机遇?
商务部副部长鄢东回答《每日经济新闻》记者现场提问时表示,有的国家抛出所谓“中国冲击2.0”论调,污蔑中国产业发展威胁了西方国家垄断地位,挤压了南方国家发展空间,上述论调不符合事实,是站不住脚的。

发布会现场 图片来源:每经记者 周逸斐 摄
鄢东进一步表示,过去十多年,中国一直是世界经济增长的重要引擎,贡献率保持在30%左右。中国通过发挥市场优势、产业发展、科技进步,为全球提供越来越多的“市场红利”“发展红利”“创新红利”。这些红利交融叠加,给世界带来的是更多的发展机遇、更大的发展空间,也就是国际社会更多理性客观声音提到的“中国机遇2.0”。可以从四个方面来看。
第一,中国产业发展是全球产供链稳定的压舱石。中国拥有全球规模最大、门类最齐全、体系最完整的工业制造体系,持续高效提供各类工业制成品,有力支撑全球稳定供给,有效对冲保护主义、地缘冲突等带来的局部供给缺口,展现出了中国强大的韧性和担当,在全球产业合作中发挥了稳定锚和重要枢纽作用。中国出口质优价美的生产设备和零部件,为发展中国家降低了制造业进入门槛,2012—2024年,中国向发展中国家出口纺织机械超300亿美元,助力东南亚、南亚一些国家成为重要纺织品生产和出口国。
第二,中国产业发展是全球创新合作的新引擎。中国坚持创新驱动,走出了一条以科技创新引领产业创新,以产业升级促进科技迭代的有效路径。任何一项有价值的科技成果在中国制造的加持下都能迅速转化为实际产品,可以为各类新产品、新服务提供“0到1”验证和“1到N”放量的最佳试验场。中国坚持开门搞创新,高速成长的创新企业给各国投资者带来数倍甚至数十倍的回报。中国的人工智能大模型等很多创新走开源路线,深受各国青睐,开源大模型全球累计下载量已经突破100亿次,让更多国家特别是发展中国家用得上、用得起新技术。
第三,中国产业发展是全球绿色转型的动力源。中国加快推动全面绿色转型,促进产业绿色低碳发展。到“十五五”末,预计中国的绿色产业规模将突破20万亿元。中国绿色产业快速发展,新能源产品丰富了全球供给,有力推动了全球绿色低碳进程。国际可再生能源署(IRENA)报告称,过去10年间,全球风电和光伏发电项目平均度电成本分别累计下降超过60%和80%,很大一部分归功于中国制造、中国产能。当前,全球能源紧张和人工智能带动电力需求上升,国际能源署预测,到2030年,全球数据中心耗电量将接近1万亿度,其中40%新增电力将依赖可再生能源。中国在太阳能、储能及电气化领域具备显著规模与技术优势,将更好满足未来全球绿色能源需求和产业发展需要。
第四,中国产业发展是增进各国民生福祉的助推剂。中国产业快速发展,为全球提供了高质量、高效能、高性价比的丰富产品,为各国消费者提供了更稳定、更多元的选择。中国制造提升了各国民众生活质量,降低了生活成本,缓解了全球通胀压力。比如,近期中国的空调畅销欧洲,为当地民众在酷暑中送去清凉。
欧洲央行发布报告测算,如果2026年欧盟从中国进口增加10%,欧盟整体进口价格将下降1.6%。中国的贸易投资对发展中国家工业化赋能效应显著提升。中国在境外设立了5万多家企业,投资存量超3万亿美元,近九成分布在发展中经济体。中资企业通过本地生产、本地采购、本地用工、上下游配套和区域供应链联通,带动轻工、纺织、家电等领域一大批项目落地,推动了数字、绿色等新领域发展,增强了东道国出口对本地增加值创造的带动作用。
据中科院测算,2012—2025年,中资企业在24个发展中经济体带动的当地出口增加值,由244亿美元提高至1424亿美元,增幅近5倍。
鄢东强调,某些国家炮制的“中国挤压论”是“中国威胁论”的新论调,企图破坏中国同全球南方国家合作,以此转嫁其历史和现实责任,并非真心帮助发展中国家。事实和数据雄辩地证明,中国产业发展带给世界的不是冲击而是机遇,不是威胁而是赋能,是帮助发展中国家现代化,给他们铺路架桥。
近期一些来自欧盟国家及机构的领导人对中国货币被低估、为中国出口商带来不公平优势的问题表示了担忧。对于今年下半年,尤其是在当前贸易紧张局势持续以及整体经济大背景下,商务部将如何看待中欧贸易前景?
对此,商务部政策研究室主任林卫龙表示,近年来,在中欧双方领导人战略引领下,中欧经贸关系总体发展良好。今年上半年,中国与欧盟货物贸易总额同比增长14.2%,达到4478.8亿美元。双方在服务贸易、科技创新、绿色经济等领域合作潜力巨大。这既是中欧产供链深度互嵌、优势互补的结果,也是全球数字、绿色转型和中欧未来发展的大势所趋。
“与此同时,欧盟近期不断推出对华贸易限制措施,并炒作所谓人民币汇率问题,这缺乏事实依据,不利于中欧经贸关系的稳定发展。中国坚持市场在汇率形成中发挥决定性作用,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。中国是负责任大国,不会通过汇率贬值获取竞争优势;中国制造具有国际竞争力,没有必要通过汇率低估来促进出口。”他说。
林卫龙进一步表示,中国不是欧盟面临经贸问题的根源,而是解决问题的伙伴。保护主义没有出路,合作共赢才是正道。“上个月底,商务部部长王文涛与欧委会贸易和经济安全委员谢夫乔维奇,共同主持召开了中欧贸易投资磋商机制首次会议,就‘稳定、平衡的中欧关键贸易伙伴’这个新定位达成共识。中方愿意通过这个机制,加强与欧方对话磋商,妥处分歧摩擦,促进务实合作,推动中欧贸易向上平衡,推动中欧经贸关系稳定健康发展,为全球经济发展注入更多确定性和正能量。”
封面图片来源:每经记者 周逸斐 摄
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