国常会：多渠道增加全民健身场地设施供给 专家：应围绕“全龄友好”增配四类设施

每经记者｜张宏    每经编辑｜董兴生    

7月10日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议。

会议审议通过《全民健身计划（2026—2030年）》。会议指出，要多渠道增加全民健身场地设施供给，加力发展校园体育，办好各类群众赛事，优化健身普及方式，创新发展健康产业，更好守护人民群众全生命周期健康。

此外，会议还进一步部署了防汛抗洪救灾工作，听取数字中国建设、现代流通体系建设进展情况汇报，并研究新兴支柱产业培育、自然资源保护利用有关工作。

专家：应围绕“全龄友好”，增配四类设施

《每日经济新闻》记者注意到，早在2024年，国家体育总局就已提出，到2025年，县（市、区）、乡镇街道、行政村（社区）三级公共健身设施和社区要实现“15分钟健身圈”全覆盖。如今，口袋公园、立交桥下、社区楼下⋯⋯越来越多的健身场地触手可及。

本次会议再次强调多渠道增加全民健身场地设施供给。在现有公共健身场地设施基础上，针对不同人群，需要增加哪些设施类别？

资深医保专家田浩伶在接受记者微信采访时指出，国常会此次审议通过的新计划，标志着全民健身从“广覆盖”迈向“精准化”的新阶段。田浩伶认为，下一步应重点围绕“全龄友好”，精准增配以下四类设施：

第一，面向老年群体，增设“康养型”适老设施。改变过去“铁疙瘩”式的粗放建设，重点打造集体质检测、慢病干预、运动康复于一体的“长者运动健康之家”，并普及配备心率监测、低阻力设计的智能适老器械。

第二，面向儿童青少年，增设“安全型”适儿设施。补齐社区公园的适儿化短板，建设采用柔性包裹、圆角处理的专属安全运动区，并大力推进校园体育场地“早晚两开”的共享改造。

第三，面向中青年群体，增设“力量型”便捷设施。扭转“重老轻青”的失衡局面，在社区增设单双杠等力量型器械，并盘活城市“金角银边”建设24小时智能健身驿站和百姓健身房。

第四，面向残障人士，增设“无障碍”专属设施。打通运动参与的硬件壁垒，全面铺设无障碍通道，增设轮椅专用健身车、盲文指引及语音提示系统等专属器材。

田浩伶认为，只有运动场地真正嵌入大家身边，人们才能利用碎片化时间在家门口运动活动。让不同年龄、不同职业、不同身体状况的群众都能“够得着、用得上、愿意去”，真正实现全生命周期的健康守护。全民健身的核心在于便捷，未来的场地建设必须从“有没有”向“好不好”转变，真正守护好全生命周期的健康。

会议还指出，要创新发展健康产业。健康产业包括哪些？

田浩伶认为，健康产业并非单一的传统医疗行业，而是一个跨产业、跨领域、多业态交叉融合的综合性产业生态系统。其核心逻辑正从“以疾病治疗为中心”向“以健康促进为中心”转型。从产业范畴来看，其主要包含以下两大板块及核心领域：第一，医疗产品及服务板块（医疗产业）。这是产业的基本盘，主要包括医药制造、医疗器械及耗材制造、医疗卫生服务以及康复护理等。第二，健康产品及服务板块（大健康产业）。这一板块覆盖面更广，主要包括健康管理服务、营养保健食品、健康养老、数字健康（智慧健康技术）、健康休闲体育、健康旅游等。

她补充说，结合本次《全民健身计划》的导向，这里强调的“健康产业”，特别突出了健康促进服务、健康休闲体育以及智慧健康技术等细分领域。旨在通过全生命周期、全要素的健康管理，将体育运动与疾病预防、慢病干预深度融合，从而更好地守护人民群众的健康。

加快推进新一代通信网、算力网建设

在数字中国建设方面，会议指出，要系统推进数字中国建设，适度超前布局数字基础设施，加快推进新一代通信网、算力网建设，提升数智化水平，全面赋能经济社会发展。要加强前沿科技攻关，增强对新型安全风险的评估和防控能力，严守安全底线。

什么是新一代通信网、算力网？有什么新特征？

对此，工信部信息通信经济专家委员会委员盘和林在接受记者微信采访时表示，新一代通信网包括两个特征，其一是性能更强，比如6G移动网络的落地；其二是空天海地覆盖更广，比如卫星互联网。另外，新一代通信网也将实现通感算智融合。

盘和林指出，算力网具有以下特征：其一是一体化和集约化，打破地域分割；其二是算电协同和绿色低碳，降低算力能耗；其三是普惠化，降低普通人的算力成本。

目前，新一代通信网、算力网建设进展如何？是否需要更多基建投入？

盘和林表示，新一代通信网络中，5G已经全面落地，县县通千兆，乡乡通5G，未来6G和卫星互联网也在开拓中。算力网则实现了全国一体化，算力网统一调度的网络正在形成。加快推进新一代通信网、算力网建设需要更多建设投入，盘和林预测，“十五五”期间通信网和算力网投资规模将超过万亿元。

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