达州宣汉“共享超市”：36万农民工的“系统保障”新解法

“以前办个事要跑好几趟，现在好了，从找工作到代办农保、医保，从代办出行购票到就医挂号都能在这里解决。”近日，在达州市宣汉县普光镇石堰村农民工共享超市找工作的居民罗艳说。

作为劳务输出大县，宣汉县常年外出务工人员36万人，为让他们在外安心务工，宣汉县谋划实施农民工共享超市微改革，创新探索农民工服务保障新模式，倾力打造“1+37+N”立体化、全覆盖农民工共享超市服务网络，实现县级有枢纽、乡镇有窗口、片区有站点、域外有阵地的全方位服务格局，让农民工服务从“零散供给”转向“系统保障”。

共享超市烟火暖

便民利民不打烊

走进宣汉县天生镇仙桥社区农民工共享超市，眼前一派热气腾腾的生活景象：宽敞明亮的共享超市里，几位居民正在咨询找工作事宜；旁边的共享厨房里飘出阵阵饭菜香；共享健身房内，年轻人挥汗如雨；共享唱吧里传来阵阵欢快的歌声。这里不仅是办事窗口，更是社区居民和外来务工人员的“第二个家”。

仙桥社区农民工共享超市。

“王奶奶定了两袋化肥到了，我帮她送过去。”仙桥社区骑士快帮志愿者胡光均一边说，一边麻利地将化肥搬上电动车。这支由40名骑士和多名流动骑士组成的志愿服务队，采用“居民点单、骑士接单”的方式，累计开展接送留守儿童上学、为独居老人代购物品、免费送餐等服务4000余次。

记者在现场看到，服务大厅的“骑士接单墙”上，一张张便利贴记录着群众的“微心愿”——“三号楼李大爷需要买药”“小宇的课本落在学校了”……不到半小时，这些任务便被陆续认领完毕。

社区创新开发的“仙桥社区幸福e家”微信小程序，成为激发群众参与治理的“新引擎”。居民通过参与志愿服务、建言献策、环境整治等活动获得积分，凭积分可兑换各类生活服务——小到一包零食，大到一场宴席场地，真正践行了“只要你有需要，在这里都可以享受到服务”的承诺。这种“全天候、全方位”的服务模式，不仅提升了社区治理效能，更让群众从“旁观者”变成了“当家人”。

“以前觉得社区的事是干部的事，现在觉得是我自己的事。”正在积分兑换机前操作的居民廖夏林笑着说。他已攒下8000多积分，打算在儿子结婚时，用积分兑换礼宴中心和共享宾馆的使用权。

仙桥社区农民工共享超市只是宣汉县农民工服务的一个缩影。在南坝龙文、普光石堰、马渡关德胜、天生仙桥、大成三桥、土黄茗乐高质量建设运营了6个农民工服务共享超市，除村、社区政务服务功能之外，植入了金融、邮政、生活服务功能，实现了家门口办事、买东西一站式解决。

送医送教送欢乐

解愁解盼解孤单

“祝各位寿星生日快乐……”马渡关镇得胜社区的5月集体生日会在社区银发食堂内温馨上演。郑英菊、刘红术等8位5月份过生的老人戴上金色的生日帽，在邻里乡亲和志愿者的围绕下，一同吹灭蜡烛、切开蛋糕，掌声和欢笑声充满了整个屋子。远在他乡打工的子女通过手机视频连线，看着屏幕里父母笑逐颜开的样子，不少人都红了眼眶。

得胜社区银发食堂。

“外出务工最放心不下的，就是家中的老人和孩子。”马渡关镇得胜社区党支部书记李继说。2022年春节前的一次返乡座谈会上，多位务工乡友吐露心声：“我们在外面最怕父母生病没人管，孩子学习没人问。”会后，李继带着社区干部逐户走访，一家一家摸清留守老人和儿童的实际困难。得胜社区地理位置特殊，离场镇较远，但辖区群众居住相对集中，形成了独具特色的“幺店子”赶场习俗。偏远的区位导致部分老年群众、行动不便群体办事难、就医难、就学难。

很快，一项以送医、送教、敬老为核心的“三送”服务在得胜社区落地生根，打通了基层民生服务“最后一米”。

志愿者医生定期为高龄、行动不便的老人上门量血压、送药品、做健康指导；组织教师和大学生志愿者为留守儿童辅导功课、开展兴趣课堂；社区每月为当月过生日的留守老人举办一场集体生日会，大家围坐一起切蛋糕、唱生日歌、拉家常，笑声填满了空荡荡的院子。

得胜社区泡菜厂。

更让老人们感到有奔头的是，村集体办起了一家泡菜厂，专门为有劳动能力的留守老人提供切菜、装坛、包装等轻便岗位。厂里实行弹性工时，不耽误做农活，每月还能挣上几千块钱。“以前在家闲着心慌，现在在泡菜厂干活，有人说话、有钱拿，日子充实多了。”在泡菜厂里上班的村民王秀兰笑着说。

“我们践行‘千方百计让农民工过上好日子’的理念，紧盯农民工烦心事、操心事、揪心事，充分整合企事业单位、志愿者团队、爱心企业等各方力量，通过‘一站式共享超市’服务模式，真正帮助解决农民工就业难、生活难等实际问题。”宣汉县农民工服务中心副主任唐朝文说。

维权稳岗助安家

他乡故乡月同圆

“有工作站在，我们在外打工心里踏实。”这是许多宣汉籍务工人员的共同心声。

宣汉县改革与政策协同创新中心主任周浚安说：“宣汉县常年有大量群众在外务工。为切实解决就业不稳、维权难、融入难等突出问题，全县在务工集中地布局建设6个域外农民工服务工作站，构建起‘对内全覆盖、对外有延伸’的双向服务网络。”

在杭州务工的李长明通过电话告诉记者：“以前自己找工作，不是被骗就是干不长。现在工作站推荐的岗位，工资高、有保障，每月能寄回家6000多块。”工作站还高度关注务工子女成长，常态化开展“走进浙大·点亮梦想”研学实践活动，组织农民工子女走进浙江大学，开阔眼界、树立理想。

在稳就业方面，杭州站点依托本地商会资源，常年为宣汉籍务工人员匹配优质就业岗位，每年稳定吸纳25000余名老乡就地就业。

在深圳，工作站深度联动深圳、中山等地优质企业，引导企业优化用工保障。中山市美之滕家具有限公司等企业，在工作站对接下，不仅为在岗的40名宣汉籍员工足额缴纳“五险一金”，还设立每年1万元的农民工子女专项教育补助，推出员工购房补贴政策。目前已有6名宣汉籍员工成功在中山购房安家。