每日经济新闻 2024-05-23 18:51:25
◎在提升金融服务实体经济质效方面，《通知》提出，推动贷款利率稳中有降。持续发挥贷款市场报价利率（LPR）改革效能和存款利率市场化调整机制的重要作用，在保持商业银行净息差基本稳定的基础上，促进社会综合融资成本稳中有降。
◎在缓解企业人工成本压力方面，《通知》提出，要继续阶段性降低部分社会保险费率。延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，实施期限延长至2025年底。
每经记者 周逸斐 每经编辑 陈旭
5月23日，国家发展改革委等四部门发布《关于做好2024年降成本重点工作的通知》(以下简称《通知》)。
《通知》提出，要落实好政府工作报告提出的各项降成本重点任务，全力支持实体经济高质量发展，2024年降低实体经济企业成本工作部际联席会议将重点组织落实好7个方面22项任务。
7个方面具体工作包括提高税费优惠政策的针对性有效性、提升金融服务实体经济质效、持续降低制度性交易成本、缓解企业人工成本压力、降低企业用地原材料成本、推进物流提质增效降本和激励企业内部挖潜。
《每日经济新闻》记者注意到，税费优惠和金融服务位列7个方面中的前两位。
中央财经大学中财-安融地方财政投融资研究所执行所长温来成接受《每日经济新闻》记者电话采访时表示，我国宏观调控政策主要的工具是财政政策和货币政策，因此税费优惠和金融服务位居前列。
在提高税费优惠政策的针对性有效性方面，《通知》提出，优化税费优惠政策。落实好研发费用税前加计扣除、科技成果转化税收减免等结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展，强化企业科技创新主体地位。适当降低先进技术装备和资源品进口关税。
温来成认为，这与今年我国提出支持发展先进制造业相关，尤其是制造业领域存在一些“卡脖子”问题，因此通过税前加计扣除等政策措施，鼓励企业加大技术研发投入，突破技术难关，也希望由此推动科技领域实现一批关键技术突破。
在提升金融服务实体经济质效方面，《通知》提出，推动贷款利率稳中有降。持续发挥贷款市场报价利率（LPR）改革效能和存款利率市场化调整机制的重要作用，在保持商业银行净息差基本稳定的基础上，促进社会综合融资成本稳中有降。
温来成表示，金融领域有些贷款利率比较高，企业感觉负担比较重，《通知》为此强调降低利率。从当下的地方财政来看，有一些地方非税收入占比的确比较高，近几年也在逐步加以调整。
除了提高税费优惠政策的针对性有效性、提升金融服务实体经济质效之外，《通知》还要求从持续降低制度性交易成本、缓解企业人工成本压力等诸多方面降低实体经济企业成本。
比如在缓解企业人工成本压力方面，《通知》提出，要继续阶段性降低部分社会保险费率。延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，实施期限延长至2025年底。
在推进物流提质增效降本方面，《通知》明确，实施降低物流成本行动。研究制定《有效降低全社会物流成本行动方案》，强化政策协同和工作合力，有力推动降低全社会物流成本，增强企业和实体经济竞争力。
与此同时，要完善现代物流体系。稳步推进国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地建设，促进现代物流高质量发展。新增支持一批城市开展国家综合货运枢纽补链强链，推动跨运输方式一体化融合。继续实施县域商业建设行动，支持建设改造县级物流配送中心和乡镇快递物流站点，完善仓储、运输、配送等设施，加快补齐农村商业设施短板，健全县乡村物流配送体系。
《每日经济新闻》记者注意到，近一段时期的多个重要会议均提及降低社会物流成本。
国务院总理李强5月11日主持召开国务院常务会议，研究有效降低全社会物流成本有关工作。会议指出，降低全社会物流成本有利于提高经济运行效率。
知名经济学者盘和林接受《每日经济新闻》记者采访时曾表示，当前我国物流成本还有下降空间，比如通过数智化等技术手段，能够有效降低物流成本，同时也有助于激活消费者的购买力。
盘和林认为可以从多方面挖掘物流降本潜力。“首先是国企带头，企业通过降本增效来释放物流空间；其次是通过技术手段升级物流系统，减少低效率物流，通过完善的物流设施和数字技术来提升物流运作的效率，降本增效提质；最后是大力发展物流。”
封面图片来源：新华社
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