一场无人叫“停”的委员局长见面会

每经记者 吴林静    每经编辑 刘艳美

2024年1月30日下午，成都市“两会”开幕前一天，一场别开生面的面对面交流会在金牛宾馆天府楼天成厅举行。

14:37 “要从哪儿开始？”

此前新闻发布会曾透露本次成都市两会的一大创新举措，要安排代表、委员与局长面对面咨询交流。

开幕前一天，是政协委员们报到的日子。“下午3点至5点，天成厅将举办成都市政协十六届二次会议‘委员·局长面对面’现场咨询交流互动。”接到通知的记者们走下摆渡车，往天成厅走去。

离通知的会议开始时间还有23分钟，以为到场比较早，但才走到天成厅外的拐角处，记者们就听见了“嗡嗡嗡”的嘈杂声。“什么情况？”有人发出疑惑。

站在天成厅门口，一位常年跑时政新闻的记者有些傻眼——桌椅靠拢墙壁，围成一圈长方形。环绕一圈的桌子上，隔四个座位就立着一块市级职能部门的指示牌，市发改委、市科技局、市交通局、市住建局、市民政局、市财政局等共19个。每个职能部门的区域有且只有一个座位牌，上面写着各部门“一把手”的名字（注：有3个部门主要负责人在外出差）。

面对面交流会现场 图片来源：每经记者 吴林静 摄

没有人讲“面对面”的规则，但似乎也不需要，桌椅摆放已经一目了然。

整个会议室，没设演讲台，没有主持人，甚至不知道19个部门谁是主角。“第一次参加这种会。”这位记者说：“我都不知道我要做些什么，要从哪儿开始？”

14:55 “第一次办还不太成熟”

进场的人越来越多，没人宣布“活动即将开始”。桌子后面的四五排椅子，已经坐得满满当当。第一排是19位局（委、办）的局长（主任），后面是具体业务处室的处长们。

不过，局长们对面的座椅还有点儿空。一些政协委员站在大厅中央，不知道该选哪位局长“面对面”。门口陆续有办完报到手续的委员进场，有人打趣“快去找局长”，另一人面露难色，“我先看看情况再说”。

这是成都市“两会”第一次举办这样的活动。“第一次办，没有经验，还不太成熟。”成都市政府办公厅相关负责人说，“我们也是边观察、边摸索、边开始。”

图片来源：每经记者 吴林静 摄

这位负责人给《每日经济新闻》记者介绍：“这是成都市委、市政府、市人大、市政协的共同决策，核心目的是给代表、委员们在参政议政过程中，提供更加开放、亲民、合理的面对面平台，让他们把关心关注的问题、议题，带到现场集中咨询。同时，他们若准备提交建议、提案，也可以提前跟部门咨询，了解市情、找准问题，让代表委员的建议、提案更精准、科学，进一步帮助政府把政策落地落实。”

委员越来越多，“虚位以待”的尴尬局面消失了。发改、经信、科技等与经济相关的部门，教育、民政、卫健、交通、住建等与民生密切相关的部门，迎来首批委员落座。

场内气氛，逐渐升温。

15:20 “集中、及时、高效”

“每天除了早晚高峰期间，能不能把公交专用道让出来，缓解城市里的交通拥堵？”成都市政协委员、四川三联家禽有限责任公司董事长邹平坐在成都市交通运输局面前，向局长王翼刚和公交管理处处长晏洋提出问题。

晏洋当场给予回复，“市交通运输局此前就会同其他部门，每隔半年组织一次对公交专用道的评估，并就评估结果对公交专用道进行动态调整。”至于邹平这次反映的路段，他们会记下来，回去调研评估。

其实，公交并不是邹平这次带来的提案方向，她原本关注的是农业食品安全大数据方面。所以，这次来找市交通运输局咨询，算是“临时起意”，“因为日常生活中收集到关于公交车道使用方面的声音”。邹平提到与局长“面对面”的感受，“今天局长、处长都在，很集中，他们都在用心听、用心解答，可以帮助我们更高质量地写提案，我这次会增加一份关于交通优化的提案”。

成都市政协委员米兰佳也“临时起意”找到了成都市公园管理局，跟副局长古利军探讨林业生态价值转化路径的难题。

图片来源：每经记者 吴林静 摄

米兰佳谈到，平常调研，有可能与部门交流，但要跟“一把手”直接面对面的机会很少。对于委员而言，经审查立案的提案，交承办单位办理并获得书面答复，需要一定的周期。而与“一把手”面对面，很多问题可以当面问，“我们问得越多，他们就会越重视，有的也是他们工作中的困惑，大家一起去关注、去破解难题”。

除了集中、高效，面对面交流的好处，还在于及时。有委员提到，在很多领域只知道成都出台了文件，但并不知道推进到什么阶段，想要收集推进进展的数据会有难度，但借着委员·局长面对面的机会，就可以及时沟通获取信息，后期想要针对这个领域撰写提案，就有了更明确的方向。

16:42 “一次效果很好的调研”

事后，《每日经济新闻》记者获悉，参加此次活动的成都市政协委员共计245人，市级部门相关同志197人。平常以“课桌式”摆放桌椅容纳百余人的天成厅，1月30日下午平均人流量在300人左右。

“热闹得像人才招聘会。”这是一个在现场引发了很多共鸣的评价。

人头攒动，有人直呼“热”。会议室门口挂羽绒服的推车搬来了三个，都不够用。场内不穿厚外套，是标配；还有人脱下了抓绒卫衣，只穿一件短T，背上都在流汗。跟委员们交流的局长、处长们，不少额头上布着细细的汗珠。只有挂在椅背上的外套，提醒着户外是8℃的冬天。

人一多，座位也不够用。成都市发改委被安排在进门最显眼的区域，吸引了不少关注经济发展的委员前来。面前的委员正在聊，后面的委员排成队，发改委主任王锋君和副主任陈健同步接待委员，还是忙不过来。工作人员从会场外再搬来了椅子，让委员们坐着等。市教育局、市民政局等等也是热门区域，处长们都走到中间，满足更多委员的沟通需求，解疑答惑、收集意见建议。

图片来源：每经记者 吴林静 摄

高峰期时，大多数部门前面都是两三位委员在同时咨询。几个热门部门的局长，开始站起身“迎客”，声音高低错开，沟通得更清晰。

马不停蹄接待委员的王锋君，趁间隙给《每日经济新闻》记者谈了谈他的感受：“这个形式很新颖、自由、开放，不像开会那样拘谨。”更重要的是，“不光是他们来咨询我，同时也是我在向他们咨询。我们收集到很多好的想法，对于下一步制定相应政策、攻关的思路都有帮助，推动一些工作的方向也更加明确。”王锋君说，“这算是一次效果很好的调研。”

17:25 双方都“收获”了什么？

没有几个人注意到时间已经过了17:00，几乎所有部门都交流得火热。这是一场没人喊“开始”、也没人叫“停”的活动。

时间又过了二十多分钟，才有部门开始离场。《每日经济新闻》记者去各区域打听了一圈，不完全统计，市住建局接待委员18次，市发改委23次，市教育局20次，市交通运输局15次，市卫健委28次，市民政局17次……活动筹办方提供的数据显示，全场咨询各类问题424个，其中420个问题当场得到解答。

成都市民政局局长王宏斌说：“双方都有收获。我们收获了启迪、思路，知道老百姓的真实所想；委员们可以在了解情况后提出更高质量的提案。”

2月1日晚，这些局长、主任们将走进人大的会场，参加“代表·局长面对面咨询交流会”。届时，19个市级部门的主要负责人也将与成都市人大代表面对面‍‍，给代表们依法履职搭建平台、创造条件，凝聚发展的共识。

有委员说：我的背后，站着很多百姓。他们期待，这是“面对面”的第一次，但不是最后一次。