2024年如何扩内需？国家发改委答每经：要下大力气改善居民收入预期，提高消费能力

每经记者 张怀水    每经编辑 陈旭    

1月18日，国新办举行新闻发布会，请国家发展改革委相关负责人解读当前宏观经济形势和政策。

根据中央经济工作会议精神，扩内需仍然是2024年中国经济发展的“重头戏”。就此《每日经济新闻》记者在发布会现场提问：围绕如何激发消费和投资增长潜力，请问国家发展改革委将采取哪些举措？

国家发展改革委副秘书长、国民经济综合司司长袁达就上述问题回答《每日经济新闻》记者提问时表示，当前和未来一段时间，要巩固和增强经济回升向好态势，必须坚定实施扩大内需战略，进一步释放消费潜力，扩大有效投资。

发布会现场 每经记者 张怀水 摄

突出就业优先导向 拓宽居民增收渠道

国家统计局数据显示，2023年全年，我国社会消费品零售总额471495亿元，比上年增长7.2%。最终消费支出对经济增长的贡献率是82.5%。

袁达回答《每日经济新闻》记者提问时表示，消费是最终需求；投资既是当期需求，也是未来供给，通过商品或服务购买等链条传导，还能有效带动收入增加、消费扩大，形成需求牵引供给、供给适应引领并创造需求的良性循环。

谈及今年扩内需的重点工作，袁达表示，一方面要激发有潜能的消费，要下大力气改善居民收入预期、提高消费能力、增强消费意愿。

为此，首先是促进居民多渠道增收。更加突出就业优先导向，确保重点群体就业稳定，积极拓宽居民增收渠道，扩大中等收入群体规模，强化农民增收举措。

其次，创新商品和服务供给。要大力发展数字消费、绿色消费、健康消费，积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点，促进新能源汽车、电子产品等大宗消费，同时以提高技术、能耗、排放等标准为牵引，推动消费品以旧换新。

“三是提高商品和服务消费质量。持续推动开展家用电器、儿童用品、纺织服装以及新兴消费品等产品质量分级，加强文旅、体育、养老家政等服务消费领域标准研制，提升文化、旅游、体育等消费基础设施，改善消费软环境，让群众放心、安心、舒心消费。”袁达说。

另一方面，扩大有效益的投资，要拓展有效投资空间，持续优化投资环境，切实提高投资综合效益。

袁达回应《每日经济新闻》记者提问时表示，首先是发挥好政府投资带动放大效应。政府投资更多投向打基础、利长远、固根本的能力建设项目，今年将加大对关键核心技术与攻关、新型基础设施、节能减排降碳的支持力度，加快培育发展新动能。

其次，大力激发民间投资活力。袁达指出，完善投融资机制，实施好政府和社会资本合作新机制，全面梳理适宜民间资本参与的项目清单，依托投资项目在线审批监管平台进行项目推介，支持社会资本参与新型基础设施等领域建设。在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面，进一步打通制约民间投资的堵点、难点、痛点。

三是推动降低投融资成本。健全市场化利率形成、调控和传导机制，促进社会综合融资成本稳中有降，引导金融机构积极支持民间投资项目，鼓励发展创业投资、股权投资。落实落细小微企业税费优惠政策。有效降低全社会物流成本。

四是持续加强投资项目服务和要素保障。强化部门之间、中央与地方之间协同配合，支持重点项目加快前期工作进度，加强项目资金、用地（用海）、环评等要素保障，加快项目审批手续，推动项目加快建设、形成实物工作量。

深入开展新能源汽车下乡活动

2023年，以电动载人汽车为代表的“新三样”出口保持了快速增长。如何促进新能源汽车产业的高质量发展成为媒体关注的焦点。

对此，国家发展改革委政策研究室主任金贤东在发布会上表示，2023年，在市场需求拉动、宏观政策推动以及全行业共同努力下，我国新能源汽车产业保持良好增长态势。

一是产销规模创历史新高。全年新能源汽车产销量分别达到958.7万辆和949.5万辆，同比分别增长35.8%和37.9%；我国新能源汽车产销量占全球比重超过60%、连续9年位居世界第一位；新能源汽车出口120.3万辆、同比增长77.2%，均创历史新高。

二是渗透率稳步提升。金贤东介绍，全年国内新能源汽车销量占全部汽车销售量比重达31.6%，较2022年提升6个百分点；截至2023年底，我国新能源汽车保有量为2041万辆，占汽车保有量比重为6.1%，较2022年底提升2个百分点。

三是配套设施不断健全。截至2023年底，我国累计建成充电设施859.6万台，数量居全球第一，逐步形成新能源汽车与充电基础设施相互促进的良性循环。

金贤东进一步表示，中央经济工作会议已经对提振新能源汽车等大宗消费作出部署，国家发展改革委将不折不扣抓好贯彻落实，会同有关部门抓紧完善政策，积极扩大新能源汽车消费，推动产业高质量发展。

“重点是‘三个加快’。一是加快优化促进新能源汽车消费的政策措施，深入开展新能源汽车下乡活动，大力推动公共领域车辆电动化，促进新能源汽车市场平稳健康发展。”金贤东说。

二是加快推动新能源汽车技术创新，强化汽车企业创新主体地位，提升电动化智能化技术水平，增强新能源汽车产业竞争力。

“三是加快构建高质量充电基础设施体系，不断优化完善充电网络布局，加快重点区域基础设施建设，提升运营服务水平，为新能源汽车产业发展提供有力支撑。”金贤东说。

封面图片来源：国新网