如何推动中小微企业职业健康帮扶？国家卫健委答每经：以中小微企业为重点加强监测，免费体检52万多人

每经记者 李宣璋    每经编辑 陈旭    

12月22日，国家卫生健康委举行新闻发布会，介绍“深入开展职业健康保护行动，推进健康企业建设”有关情况。

国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长胡强强在发布会上表示，为有效改善企业环境、提升企业健康管理和服务水平、保障劳动者健康，2019年10月，国家卫生健康委联合全国爱卫办、工业和信息化部、生态环境部等七部门印发了《关于推进健康企业建设的通知》。

发布会现场 每经记者 李宣璋 摄

“近五年来，各地区、各部门围绕建立健全管理制度，建设健康环境、营造健康文化等方面积极推进健康企业建设，不断实践探索有效的经验做法，取得了一定成效。”胡强强介绍。

中小微企业是我国经济发展的重要动力，也占据了我国企业数量的最大比例，对此，《每日经济新闻》记者在发布会现场提问：“我国用人单位中绝大多数是中小微企业，落实这些企业的职业健康主体责任一直是个难题。请问在中小微企业职业健康帮扶方面，卫生健康主管部门都采取了哪些具体措施？”

国家卫生健康委职业健康司副司长、一级巡视员王建冬在回答《每日经济新闻》记者提问时表示，根据第四次全国经济普查的数据，我国中小微企业占比高达99%，占从业人员总数的79.4%。由于中小微型企业“关停并转”比较频繁，人员流动性很大，职业健康管理基础比较薄弱。为此，卫健部门在“十四五”国家职业病防治规划中，把中小微企业职业健康帮扶作为一项重点任务，力求破解中小微企业职业健康主体责任落实难这一难题。

监测企业31.4万家 免费体检52万多人

王建冬进一步指出，为了破解中小微企业职业健康主体责任落实难，卫健部门要求各地区建立中小微企业职业健康帮扶机制，在矿山、建材、冶金、化工、建筑等重点行业领域，以防治粉尘、化学毒物、噪声和辐射危害等为重点，开展中小微企业职业健康帮扶行动。

“帮扶行动主要是通过有关部门和职业病防治有关机构，帮助中小微企业建立职业健康管理制度，开展企业负责人、管理人员、劳动者的培训，帮助他们开展职业病危害因素监测、职业健康监护，加强现场的职业健康管理等，帮助中小微企业规范管理，落实责任，提升职业健康管理水平。”王建冬强调。

此外，国家卫生健康委在组织开展职业病及危害因素主动监测中，注重向中小微企业帮扶倾斜，以中小微企业为重点共监测企业31.4万家，免费体检52万多人。目前，不少地区也根据本地区中小微企业分布特点、存在职业病危害的特点等，建立了比如重庆市的职业健康管家服务，山东省的“一企一策”等帮扶模式，都取得了明显成效。

“下一步，我们将认真总结地方上有效经验，在此基础上，抓紧研究制定中小微企业职业健康帮扶制度，完善有关法规和规章，从制度上来推动中小微型企业提高职业病防治水平，保障广大劳动者的健康权益。”王建冬说。

将劳动者职业紧张、失眠、抑郁、焦虑纳入监测范围

近年来，心理健康越来越受到社会各界广泛关注，在职业健康保护行动中，如何保护职业人群的心理健康？

对此，国家卫生健康委职业健康卫生研究中心主任樊晶光回应表示，根据世界卫生组织的定义，健康是身体上、心理上还有社会适应这三方面的良好状态。工作压力因素可以引发职业人群出现职业紧张、焦虑、抑郁等一些不良情绪，严重的可能会导致精神疾患，因此心理健康对职业人群健康十分重要。为此有关部门开展了一些工作：

一是按照党的二十大提出的重视心理健康和精神卫生等要求，将心理健康促进工作纳入健康企业建设和争做“职业健康达人”活动当中。遴选一批注重心理健康、主动改善工作环境和劳动条件、提升职工心理健康水平的企业优秀案例向全国推广。同时，将心理健康列入“职业健康达人”的标准之一，倡导劳动者要同等关注生理和心理健康，践行健康的工作和生活方式。

二是开展了重点人群职业健康素养监测。从2022年开始，国家卫生健康委组织开展了全国重点人群职业健康素养监测统计调查，将劳动者职业紧张、失眠、抑郁、焦虑纳入监测范围，以便了解广大劳动者心理健康状况。对23个行业领域的劳动者过去一年16种健康问题进行了调查，自述有抑郁、紧张、焦虑等不良情绪的占监测劳动者总人数的15%，排在第三位。这也为下一步开展职业人群心理健康干预以及研究《职业病分类和目录》调整提供了重要参考依据。

三是积极开展职业人群心理健康促进工作。目前，有关部门正在组织制定关于进一步推进职业健康保护行动，提高劳动者职业健康素养的相关措施。将在各类媒体广泛宣传《中国劳动者职业健康素养—基本知识和技能释义》《职业人群心理健康促进指南》等，加大职业健康知识科普宣传力度，努力提升劳动者对心理健康重视程度和关注度。

樊晶光强调，企业要高度重视劳动者的心理健康，对长时间从事野外作业、密闭空间作业、紧张状态作业的劳动者，要组织专业人员及时开展一些心理辅导，发现存在不良情绪或者心理疾患的劳动者要及时采取措施，避免发生安全健康事故等不良后果。

封面图片来源：每经记者李宣璋摄