金融早参 |《非银行支付机构监督管理条例》正式公布

每经编辑 马子卿    

| 2023年12月18日 星期一 |

NO.1《非银行支付机构监督管理条例》正式公布

12月17日消息，国务院总理李强日前签署国务院令，公布《非银行支付机构监督管理条例》，自2024年5月1日起施行。而在上个月，央视消息称《条例》在国常会上审议通过。

日前，司法部、中国人民银行负责人在答记者问时表示，随着技术创新和业务发展，出现了条码支付、刷脸支付等新兴方式，现有分类方式不能很好地满足市场发展和监管需要。《条例》结合多年监管实践，借鉴其他国家和地区支付业务分类经验，坚持功能监管理念，从业务实质出发，根据其能否接收付款人预付资金，分为储值账户运营和支付交易处理两类。

点评：据悉，《条例》的分类方式具有以下特点：一是具有良好的扩展性，有利于防范监管空白。二是避免监管套利，有利于促进公平竞争。《条例》结合多年监管实践，借鉴其他国家和地区支付业务分类经验，坚持功能监管理念，从业务实质出发，根据其能否接收付款人预付资金，分为储值账户运营和支付交易处理两类。

NO.2 京沪两地房贷首付比例、利率双降

12月14日，北京市住房和城乡建设委员会等五部门联合发布《关于调整优化本市普通住房标准和个人住房贷款政策的通知》。同日，上海宣布自12月15日起调整普通住房标准和优化差别化住房信贷政策。其中，对普通住房标准、购房首付比例、房贷利率等政策作了调整。

据悉，从12月15日起，北京、上海地区的多家银行已正式执行房贷新政。北京一家国有大行某支行个贷部工作人员对记者表示，从12月15日起新办贷款按照新的政策执行，城六区内、城六区外首套房贷利率分别为4.3%、4.2%，二套分别为4.8%、4.75%。另外，新发放的首套房贷款首付比例最低下调至30%，二套房首付比例最低为40%。

点评：此次北京、上海的政策调整力度较大，不仅减轻了购房者负担，提振了市场信心；盘活了市场，刺激了消费，特别是对刚需和改善性需求形成利好。

NO.3 海银财富：项目出现迟延，月底前出方案

12月17日，海银财富官微发布公告显示，近期受经济下行的影响，项目出现迟延，给投资人带来不便，深表歉意！目前海银财富已成立专项小组，积极协调项目相关方筹划处置方案。目前根据最新的监管政策和行业导向，海银财富主动退出，对存续业务进行梳理，相关方案将在月底前给到大家。

点评：“风险”一词在金融行业绝非生僻，然而，在实际操作中，如何有效避免和减缓延迟风险的发生，确保投资人的根本利益，却是对每一个负责任企业的严峻考验。

NO.4 恒丰银行辛树人：让数字鸿沟变成数字红利

12月16日，由新华社瞭望智库主办的第八届新金融论坛在北京举行。恒丰银行董事长辛树人出席论坛时表示：“数字金融为科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融‘活血’。在养老金融领域，通过数字金融将金融资源健康、均衡、精准地配置到老年群体，让数字鸿沟变成数字红利。”

点评：在养老金融领域，通过数字金融将金融资源健康、均衡、精准地配置到老年群体，让数字鸿沟变成数字红利。数字金融可破除数据壁垒和“信息烟囱”，降低众多企业“细胞”的融资成本和风险，显著提升经济韧性。