每日经济新闻 2023-12-04 08:38:45
◎高旭东认为，企业高速度发展与高质量发展之间并不存在必然矛盾，企业只要有足够的能力，完全可以发展得又好又快。
◎高旭东表示，央企拥有巨大的内部市场，在扶持创新型企业方面，可以通过购买或合作的方式，与其他企业一起共同开发，积极使用，迅速推动一些新技术和新产品走向成熟。
每经记者 李彪 每经实习记者 石雨昕 每经编辑 陈旭
12月2日，由中国政策科学研究会指导、中国政策科学研究会经济政策委员会与企业观察报社联合主办的2023央地合作论坛在北京国际会议中心举办。
本届论坛以“国资央企助力地方经济高质量发展”为主题，旨在搭建地方政府、地方国企和央企交流合作平台，探讨进一步拓宽央企与地方国企、央企与地方政府、地方国企与地方政府合作领域，丰富合作内涵，创新合作模式，提升合作层次，促进合作机制优化完善，为地方经济高质量发展提供强大支撑。
《中央企业高质量发展报告（2023）》显示，去年国企改革三年行动胜利收官，国有企业改革向纵深推进，中央企业市场主体地位进一步凸显。2022年，中央企业实现营业收入39.6万亿元，同比增长9.1%；实现利润总额2.6万亿元，同比增长6.2%。中央企业累计完成固定资产投资3.4万亿元（不含房地产投资），同比增长6.9% 。
会议期间，围绕国资央企如何更好助力地方经济高质量发展相关问题，《每日经济新闻》（以下简称NBD）记者对清华大学技术创新研究中心副主任高旭东进行了专访。
高旭东 图片来源：受访者
NBD：您认为企业可以同时实现高质量与高速度发展，是出于什么样的考虑作出这一判断的呢？
高旭东：因为“高速度”与“高质量”本身是两个不同的概念，速度是指发展的快慢，质量指的是经济发展的优劣，从企业角度来说就是发展好不好的问题。
企业发展好和发展快并不矛盾，问题的核心在于企业有没有这个能力。高速度发展与高质量发展之间并不存在必然矛盾，企业只要有足够的能力，完全可以发展得又好又快。
现在企业难以实现又好又快的发展主要有两方面原因：一方面，大家对高质量发展的概念有些误解，以为高质量发展的同时不可能实现高速度发展；另一方面，很多企业能力跟不上，没有能力就实现不了高速度发展，其中主要是企业的技术创新能力。
NBD：您认为如何才能解决技术“卡脖子”的问题？
高旭东：要真正解决技术“卡脖子”的问题，我认为最重要的是要建立以本土力量、本土企业为主导的创新体系，而不是原来引进消化吸收外来技术那一套做法。
当然，对外合作、对外开放这些工作都要做，但这还不是最重要的。最重要的是要建立本土力量、本土企业相互合作、共同支持、共同发展的体系。
NBD：在这个以本土企业为主导的创新体系中，央企将发挥什么作用？
国企研发人员数量占比及研发投入占比
高旭东：央企的作用是不可替代的。很多新技术、新产品刚出现时是不够成熟、不够先进的，但如果这个时候不去使用这些新技术或新产品，那么它就永远不可能成熟，永远不可能先进。
央企拥有巨大的内部市场，此时央企可以通过购买或合作的方式，与其他企业一起共同开发，积极使用，迅速推动这些新技术和新产品走向成熟，比如深圳地铁、国家电网，其相关实践都提供了可资借鉴的成熟经验，取得了重要成果。
在这种模式下，起步阶段可能发展会稍慢一点，甚至经济利益可能受到一些损失，但从长期来看，只要这种合作走上正轨，后期就有望能发展得又快又好。
NBD：央企在促进区域经济发展中如何发挥作用？
高旭东：首先，央企既有能力又有资源，而很多地方企业本身能力是不够的，所以央企带动地方发展应该是第一选择。
其次，现在很多地方有了较多的新创业企业，技术水平很高，但是规模小、资源少，特别是金融资源不到位，此时央企如果能够作为股东进入这些中小企业，并给他们足够的自主权，将有助于带动这些新兴的创业企业发展，加速其成长。
NBD：除了国资央企，民营企业对地方经济发展也起到了非常大的作用，如何更好促进民营企业发展？
高旭东：其实绝大多数民营企业今天遇到的问题更多是企业自身能力不足导致的，所以在这个时候，首先民营企业要自立自强，迅速把自己能力提升上来，特别是技术创新能力；其次，国家政策要更加宽松地大力支持民营企业发展；最后从央企层面来看，在有条件的情况下，央企可以和部分民企有更高质量混合所有制的合作。
但是在混改的时候特别要注意合作的质量一定要高，千万不能只以混改的名义去硬凑，前几年一些地方国企混改有点一哄而上的情况，现在正处于一个调整消化的阶段，我相信会逐步走向正轨。未来国企混改需要更稳妥地推进，不能追求速度而忽略质量，地方政府在这方面应该更加注重策略，避免过于仓促、操之过急。
NBD：在国企混改过程中，如果出现国有企业与民营企业话语权不平等的问题您怎么看？
高旭东：合作应该是双方自愿的，如果双方都认为对彼此有益，一定会主动积极推进合作，不需要过多受到外部干预，这样一来话语权不平等的问题也就不存在了。
NBD：央企在竞争性行业中的发展会受到一些限制吗？
高旭东：央企在任何领域都可以做，关键在于企业的一把手是否具备大企业家的眼光和魄力。
很多人对央企存在某种偏见，认为其在市场化运营中可能竞争不过其他企业，这是不对的。现在很多国企、央企在竞争性行业中也做得非常好，比如万华化学、山东重工等，这说明国企、央企在竞争性行业中也不一定就落后于其他企业。央企承担着政治、经济和社会责任，但这并不意味着其经济效益一定会受到影响。
封面图片来源：受访者提供
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