四川省大力推进国债下乡、到期提醒、约定转存，全省超四成乡镇实现国债销售

每经记者 刘嘉魁    每经编辑 张益铭

日前，记者自人民银行四川省分行获悉，截至2023年10月，四川乡镇以下地区销售国债金额达16.99亿元，同比增长67.78%。全省3101个乡镇中有1321个实现了国债销售，占比达到42.6%，其中216个乡镇在今年实现国债销售“零突破”；农村地区购债人数达15552人次，预计实现利息收入1.93亿元。

送国债下乡，提升服务水平

“现在不用去县城就能买到国债了！”凉山州昭觉县泥地村群众吉尔莫子牛在成功抢购到1笔8万元的五年期国债后激动地说道。

2023年8月10日是彝族的火把节，为了让“大凉山”的彝族同胞购买到国债，人民银行凉山州分行组织当地国债承销机构前往昭觉县泥地乡开展“送国债下乡助乡村振兴”主题宣传活动，并将金融流动服务车开到了活动现场。在工作人员的帮助下，当地不少有投资意愿的群众都顺利地抢购到了国债，吉尔莫子牛就是其中一个。

近年来，随着脱贫攻坚和乡村振兴战略的纵深推进，农村群众的生活逐渐富足，也产生了一些多元化的投资需求。为了贯彻落实普惠金融工作要求，将储蓄国债这种安全优质的投资产品送到农村群众的身边，人民银行四川省分行大力推进国债下乡工作。

为了帮助农村群众树立“安全理财”的理念，人民银行积极推动辖内银行机构加大乡村地区国债宣传力度。依托有关银行机构的村镇网点、村委会等开设“国债知识小课堂”，组织承销机构利用春耕、赶集日、火把节、桃花节等特殊时点和虫草市场、野生菌市场等特色点位，以广播剧、小品、情景剧等农民群众喜闻乐见的形式开展国债宣传，有效普及了国债知识，进一步增强了农村群众的国债投资意识。

同时，大力提升国债服务工作水平，扎实做好国债下乡后半篇文章。一方面，积极推动有条件的国债承销机构采取通过发行额度“切块”的方式，增加四川农村地区国债供给总量，为农村群众购债架起“防护网”；另一方面，以村委会、党群服务中心等为依托，在全省193个区县14560个行政村设立乡村国库国库惠民服务平台2.6万个，推动构建“意向登记+售前提醒+购债辅导+到期提醒兑付”的全流程服务链条，让国债的春风真正惠及农村群众。

唤醒沉睡国债，守护群众权益

“储蓄国债逾期兑付不另付利息”是困扰部分国债投资者已久的一件糟心事。为积极践行“金融为民”理念，切实保障储蓄国债投资者合法权益，人民银行四川省分行持续推进储蓄国债到期提醒兑付工作，着力将百姓的“烦心事”变为“暖心事”。

2023年1月，邮储银行泸州市分行在按照当地人民银行的要求开展已到期未兑付储蓄国债摸排中发现，一笔金额为2.5万元的三年期储蓄国债（凭证式）已到期近三年，一直未办理兑付。银行工作人员多次拨打投资者青大爷的预留电话，但均无法接通。工作人员随即联系青大爷所在社区进行查找，在社区的协助下，经电话联系和实地走访多个相关单位、数十名有关人员后，终于辗转与青大爷儿子取得联系。原来，青大爷因病在成都住院，而且早已忘记购买过该笔国债。4月13日，青大爷在儿子的陪同下到该行网点兑付了这笔被遗忘的国债。

为了帮助国债投资者及时唤醒“沉睡”国债，减少因资金沉淀造成的损失，近年来，人民银行四川省分行持续打造储蓄国债到期提醒兑付“暖心工程”，推动有关银行机构对到期未兑付储蓄国债数据进行地毯式摸排，建立“到期未兑付储蓄国债信息台账”并动态更新。在此基础之上，按照到期时间、投资人信息完整程度等，分类建立“服务清单”，并通过媒体宣传、“一对一”提醒、制定个性化催兑方案等多种方式，着力提升提醒兑付工作质效。

国债投资者预留信息不准确，难以与投资者取得联系是推进储蓄国债到期提醒兑付工作的一大难点。为此，人民银行四川省分行推动市州分支机构加大跨部门沟通协作，以联合发文、签署合作备忘录等建立“人行+机构+公安、社保”跨部门联动工作机制，为精准开展提醒兑付增添助力。

2023年7月，国债投资者郭大爷的女儿将一面印有“久悬未取，踏破铁鞋终觅归处；失而复得，彰显大行优质服务”的锦旗送到了工行南江县支行。此前，该行在梳理到期未兑付国债时发现，88岁高龄的郭大爷有一笔14万元的国债于2023年5月到期，却一直未办理兑付。该行工作人员多次拨打电话、上门寻找，却始终无法与郭大爷取得联系。在人民银行巴中市分行的协助下，该行与当地公安局取得了联系，并辗转联系上了郭大爷的女儿。但郭大爷的女儿一度怀疑银行的催兑电话是诈骗电话，拒不接听。为了获取投资者家属的信任，该行安排专人赴其单位进行上门沟通。据了解，郭大爷年事已高，不仅丢失了国债凭证还早已忘记该笔国债的存在。工行南江支行遂按照特事特办的原则，专程上门帮助客户办理了国债凭证挂失、补办及国债兑付服务。

推动国债到期资金约定转存业务

为了从源头上解决到期未兑付国债不断产生的问题，人民银行四川省分行积极推动辖内有条件的国债承销机构开办储蓄国债（凭证式）到期资金约定转存业务。投资者在购买储蓄国债（凭证式）的同时，可以自愿与承销银行签订协议，约定在国债到期日，自动将国债本息转存为个人储蓄存款，无需再行前往银行网点进行兑付。

据了解，目前四川辖内包括中国银行、兴业银行、成都农商银行在内的9家银行机构已开办了此项业务。以成都农商银行为例，仅2023年9月，就实现了约定转存业务签约793笔，金额5752.38万元，占全部销量的42.30%。

记者获悉，在人民银行四川省分行的积极推动下，四川省储蓄国债到期提醒兑付工作取得了较大突破。今年1-9月，全川经提醒完成储蓄国债兑付1669笔，金额1.41亿元，分别较去年同期增长了139.11%、170.34%，其中逾期超过5年的达390笔，金额2876.11万元；全辖21个市州中，有17个地区的提醒兑付率超过60%。

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