每日经济新闻 2023-10-27 17:52:16
夏应显介绍,自愿减排交易市场启动后,各类社会主体可以根据有关规定要求,自主自愿开发温室气体减排项目,项目减排效果经过科学方法量化核证并予以登记后,可以在市场出售获取相应的减排贡献收益。
每经记者 李彪 每经编辑 陈星
力争今年内尽早启动全国温室气体自愿减排交易市场,生态环境部正在打通项目和减排量申请渠道。
10月27日,生态环境部召开10月例行新闻发布会,应对气候变化司新任司长夏应显首次在生态环境部发布会上亮相。
夏应显长期在生态环境系统工作,曾任原环境保护部国际司国际处处长、生态环境部国际合作司国际组织与公约处处长、中国常驻联合国环境署副代表等。
据悉,生态环境部正在推进启动全国温室气体自愿减排交易市场相关工作,启动后会有哪些作用?
对此,在回答《每日经济新闻》记者提问时,夏应显介绍,自愿减排交易市场启动后,各类社会主体可以根据有关规定要求,自主自愿开发温室气体减排项目,项目减排效果经过科学方法量化核证并予以登记后,可以在市场出售获取相应的减排贡献收益。
新闻发布会现场 图片来源:每经记者 李彪 摄
此前生态环境部曾表示,将力争今年内尽早启动全国温室气体自愿减排交易市场,近期也有媒体报道CCER(国家核证自愿减排量)第一批方法学的四类项目已经发布,目前自愿减排交易市场的构建进度如何?启动后将起到哪些作用?针对《每日经济新闻》记者的现场提问,夏应显介绍,全国温室气体自愿减排交易市场是继全国碳排放权交易市场后,推出的又一个助力实现碳达峰碳中和目标的重要政策工具,两个市场互为补充,共同组成我国完整的碳交易体系。
启动自愿减排交易市场有利于支持林业碳汇、可再生能源、甲烷减排、节能增效等项目发展,有利于激励更广泛的行业、企业参与温室气体减排行动。
“全国温室气体自愿减排交易市场建设是一项非常复杂的系统工程。目前,我部正在通过制度建设打通项目和减排量申请渠道,积极稳妥推进自愿减排交易市场各项基础工作。”夏应显说。
据悉,前不久,生态环境部会同市场监管总局印发了《温室气体自愿减排交易管理办法(试行)》,建立保障全国温室气体自愿减排交易市场有序运行的基础性制度,突出“自愿”属性,强化项目业主和第三方审定与核查机构主体责任,按照“能公开、尽公开”的原则,要求各市场参与主体及时、准确披露项目和减排量信息,全面接受社会监督。
夏应显介绍,相关部门从社会期待高、技术争议小、数据质量有保障、社会和生态效益兼具的领域起步,首批发布了造林碳汇、并网光热发电、并网海上风力发电、红树林营造等4项项目方法学,这是自愿减排项目设计、实施、审定和减排量核算核查的主要依据。下一步还将分批择优发布自愿减排项目方法学,逐步扩大市场支持范围。
“我们已组织建成了全国温室气体自愿减排注册登记系统和交易系统,将于近期上线运行,为温室气体自愿减排项目和减排量提供登记、交易等服务,保障市场安全、稳定、有效运行。” 夏应显说。
2021年7月16日,全国碳排放权交易市场启动上线交易。经过两年多的建设运行,市场总体运行平稳,价格发现机制作用初步显现,企业减排意识和能力明显增强,为推动实现碳达峰碳中和目标发挥了积极作用,达到了预期建设目标。
夏应显介绍,第二个履约周期(2021、2022年)共纳入发电行业重点排放单位2257家,年覆盖二氧化碳排放量超过50亿吨。2021、2022年度配额已于今年8月完成发放,目前正在有序展开清缴履约,履约完成率已超过60%。
夏应显说:“市场启动后运行健康有序,交易价格稳中有升。截至2023年10月25日,碳排放配额累计成交量3.65亿吨,累计成交额194.37亿元,碳价格维持在50-80元/吨,形成了符合中国当前实际的碳价。”
同时,针对碳排放权交易市场扩围的问题,夏应显指出,每年在全国范围对石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、民航等行业组织开展年度碳排放核算报告核查工作,收集了6000余家企业的数据,上述7个行业和发电行业的直接排放总量加总,占全国的比例超过70%。
“组织对上述7个行业的配额分配方法、核算报告方法、核查要点、扩围实施路径等开展专题研究。下一步,我们将坚持稳中求进,优先纳入对实现碳达峰碳中和目标贡献大、产能过剩严重、减污降碳协同潜力大、数据质量基础好的行业,成熟一个、纳入一个。”他说。
封面图片来源:每经记者 李彪 摄
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