《四川天府新区条例》10月1日起施行 今天这场新闻发布会进行解读

每日经济新闻 张强    每经编辑 赵博渊

发布会现场 图片来源：四川天府新区提供

9月27日，四川天府新区管委会举行新闻发布会，解读《四川天府新区条例》（以下简称《条例》），通报《条例》贯彻措施，回应公众关切。

发布会上，对《条例》出台背景、立法工作进程以及主要内容进行系统解读。据介绍，《条例》的出台，一直坚持立法决策与改革决策相衔接，适应改革需要，通过积极行使地方立法权，为国家级新区提供相匹配的制度供给，将已形成的建设公园城市示范区的四川经验总结提炼上升为地方性法规，为天府新区高质量发展提供坚实的法治保障。

据悉，《条例》立法工作自2015年启动酝酿，按照法定程序，《条例》已经成都市政府常务会议、省政府常务会议、省人大常委会会议三次审议，并于2023年7月25日正式通过并公告公布，定于10月1日起施行。

此次即将施行的《条例》共9章53条，分总则、管理体制、规划建设、科技创新、产业发展、开放合作、生态宜居、服务保障、附则。《条例》进一步明确天府新区功能定位和发展目标，确立天府新区管理体制。具体来看，《条例》明确省人民政府加强对天府新区的组织领导，争取国家对天府新区建设发展的支持，保障和促进天府新区经济社会高质量发展，依法赋予天府新区发展所需的省级、市级、区（县）级相关行政管理权限，契合了天府新区发展实际需求。

发布会上，谈及《条例》正式实施对天府新区的重大意义，天府新区相关负责人表示，《条例》总结吸收各领域改革经验成果，同时给予天府新区更大的改革和创新空间，赋予天府新区更大的自主发展、自主改革和自主创新权限，有利于破除制约发展的瓶颈障碍，强化放权赋能聚势发展，让各界对天府新区的未来发展充满信心。

据介绍，伴随《条例》10月1日正式施行，天府新区也将同步公布《四川天府新区管理委员会行政权力清单（第一批）》。该《权力清单》系统梳理了《条例》赋予天府新区管委会有关行政管理职能职权，按法定程序审议和公布权力清单，促进依法行政，提高服务质量，并接受群众监督。

图片来源：四川天府新区提供

另外，在创新性方面，相较于其他地方条例，《条例》基于天府新区管理层级多、跨2个地级市、跨成都市多区等现状，在直管区与非直管区规范详略得当，公园城市特质贯穿始终，并将科技创新作为专章规定等方面予以创新探索，《条例》重点对直管区涉及的经济社会管理作出授权规定，明确非直管区经省、市政府批准后可以参照行使，并明确天府新区要彰显公园城市“首提地”使命担当，在全国率先建立公园城市标准体系。此外，对比其他国家级新区条例，《条例》突出天府新区的科技创新驱动发展和成果转化，为国家级新区科技创新提供坚实法治保障。

成都市下一步将如何进一步支持天府新区建设和发展？发布会上表示，接下来，成都市将全面贯彻落实《条例》有关内容和精神，一如既往支持天府新区的开发建设和发展，围绕天府新区规划建设、产业发展、科技创新、开放合作等方面，分门别类细化规定针对性支持措施，为最大程度激发新区改革创新活力提供重要制度支撑。比如，根据《条例》相关规定，支持天府新区在重大改革创新领域开展先行先试；进一步加强天府新区重大项目用地保障；支持天府新区高水平实验室体系和重大科技、科教基础设施等统筹建设以及重大产业项目优先布局……通过《条例》具体实施，进一步强化放权赋能，凸显经济功能导向，稳定社会预期，激发发展潜能，形成发展合力，有力保障和促进天府新区经济社会高质量发展。

关于公众普遍关心的《条例》施行将会对天府新区“人才工作”带来哪些积极影响？发布会上表示，天府新区已制定出台《四川天府新区直管区人才支持政策》，设立10亿元人才发展专项资金，赋予重大创新平台和科研单位人才自主评价权，正式上线四川天府新区智慧人才服务平台。接下来天府新区将按照《条例》明确的政策规定，制定更多更好的人才服务保障政策，继续搭建符合公园城市建设发展需要的人才管理体系，在引进、聚集、培育、交流等方面给各类人才更广阔的发展空间。