集中整治药品领域腐败问题！江苏省召开座谈会：实施三年攻坚行动

每经编辑 张锦河    

据江苏药品监管公众号消息，8月8日，江苏全省药品监管工作座谈会暨落实企业主体责任、药品安全巩固提升和行风建设三年攻坚行动推进会在连云港召开。江苏省药监局局长、党组书记田丰出席会议并讲话。

会议强调，深入实施行风建设三年攻坚行动，将行风建设贯穿药品监管工作始终，列明任务清单，闭环管理推动问题解决。深入推进模范机关建设，严格落实“第一议题”制度；开展专题民主生活会，以检视整改为重点，切实推动主题教育取得实实在在成效，争创党建工作品牌，激励党员干部敢为善为。集中整治药品领域腐败问题，对违法犯罪行为零容忍严肃查处。推动制定后续改进措施，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”。持之以恒抓好党风廉政建设，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，着力构建亲清政商关系，积极倡导“亲而有度、清而有为”的价值取向。

图片来源：江苏药品监管公众号

中纪委：医药公司长期给予合作医院回扣，会抬高药品价格

8月7日，中央纪委国家监委网站发布《深度关注 | 精准惩治单位行贿》，剑指单位行贿问题，其中医疗卫生领域被点名。

案例中，上海菲茨机电设备有限公司股东、实控人徐凯华通过堂姐徐云芬向时任浙江省乐清市卫健局局长王贤明推荐其代理的某品牌医疗设备，希望得到关照，并约定回报部分利润。菲茨公司及其合作公司因而中标该市4100余万元的医疗设备采购项目。2021年间，在王贤明支持协调下，徐凯华等人合作的公司中标26个项目，共计8400余万元。

2022年12月，乐清市人民法院以单位行贿罪、行贿罪，数罪并罚，决定对徐云芬执行有期徒刑六年二个月，并处罚金60万元。判决书显示，徐凯华通过徐云芬向王贤明行贿共计715万元（其中382万元为单位行贿）。菲茨公司、徐凯华涉嫌单位行贿罪、行贿罪一案正在审理中。

“医疗设备采购涉及几亿元的资金，徐凯华等人正是看中了这块巨大的利益蛋糕，才心存侥幸、铤而走险。”据乐清市纪委监委办案人员介绍，他们为规避监管，直接采取现金行贿，归案后还辩称“利润分成是正常的人情往来”。

浙江省江山市纪委监委第一纪检监察室干部程方圆举例称，某医药公司长期给予合作医院的某些人回扣，就会抬高药品价格，最终将负担转嫁给患者；

两次发布医疗反腐“信号”

医疗领域的反腐正在形成一场席卷产、学、研各界的风暴。

据中央纪委国家监委网站，7月28日，纪检监察机关配合开展全国医药领域腐败问题集中整治工作动员部署视频会议在北京召开。

图片来源：官网截图

会议指出，集中整治医药领域腐败问题是推动健康中国战略实施、净化医药行业生态、维护群众切身利益的必然要求。各级纪检监察机关要深入开展医药行业全领域、全链条、全覆盖的系统治理。

会议还提到，加大执纪执法力度，紧盯领导干部和关键岗位人员，坚持受贿行贿一起查，集中力量查处一批医药领域腐败案件，形成声势震慑。

在稍早前的7月21日，国家卫健委官网报道，国家卫生健康委会同教育部、公安部、审计署、国务院国资委、市场监管总局、国家医保局、国家中医药局、国家疾控局、国家药监局联合召开视频会议，部署开展为期1年的全国医药领域腐败问题集中整治工作。

会议强调，医药领域腐败问题直接危害人民群众生命健康，要以“零容忍”态度坚决惩处腐败，大力营造风清气朗的医药领域发展环境。

短时间内两次信号发出，医疗反腐的力度及决心不言而喻。

上海13部门：开展三大专项行动

据上海市卫生健康委员会官网消息，8月7日，上海市卫生健康委员会、中共上海市教育卫生工作委员会、上海市经济和信息化委员会、上海市公安局、上海市财政局、上海市商务委员会、上海市审计局、上海市国有资产监督管理委员会、国家税务总局上海市税务局、上海市市场监督管理局、上海市医疗保障局、上海市药品监督管理局、上海市中医药管理局共13部门联合发布《关于印发上海市2023年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的通知》。

《通知》指出，开展高值耗材专项检查、整治“红包”回扣专项检查、医德医风教育主题活动等三项专项行动。

三个专项行动，其中之一是高值耗材专项检查。“根据《关于开展医保领域打击欺诈骗保专项整治工作的通知》（医保发﹝2023﹞15号）文件要求，结合专项整治工作安排，配合医保、公安等部门，聚焦骨科、血液净化、心血管内科、检查、检验、康复理疗等重点科室、重点领域，对医疗机构高值耗材使用情况全面开展排查整治，严厉打击串换高值耗材、虚构高值耗材、耗材分解收费等违法违规行为。”

另一个值得关注的专项行动是开展整治 “红包”、回扣专项检查。《通知》称，对医务人员在从事诊疗活动过程中收受患者及其亲友的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财务，接受其安排、组织或者支付费用的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排，收受医疗器械、药品、试剂等生产、经营企业或人员以各种名义、形式给予的回扣、提成，参与或接受影响医疗行为公正性的宴请、礼品、旅游、学习、考察或其他休闲社交活动等违法违规行为,加大监督检查、执纪执法力度,对违反行业纪律的医务人员,批评教育一批、通报处理一批、严肃清理一批,对涉嫌利益输送的各类机构,严肃惩处、移送线索、行业禁入,持续保持对 “红包”、回扣行为的高压打击态势。

《通知》要求各医疗机构重点围绕3个专项行动内容，开展行风建设工作的自查自纠，结果于10月31日前汇总情况报送上海市卫生健康委员会。

山东省纪委监委：配合开展医药领域腐败问题集中整治

据山东省纪委监委网站消息，8月7日，山东省纪委监委召开纪检监察机关配合开展全省医药领域腐败问题集中整治工作动员部署视频会议。

会议指出，配合开展医药领域腐败问题集中整治，是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实践检验，净化医药行业政治生态、推动医药卫生事业健康发展的迫切要求，回应群众关心关切、维护群众切身利益的具体行动。各级纪检监察机关要提高政治站位，切实增强做好配合开展医药领域腐败问题集中整治工作的责任感和使命感。要拉紧责任链条，压紧压实主体责任，切实扛牢监督责任，推动“两个责任”贯通联动，全力保障工作落实。

会议称，坚持严打开路，全面排查问题线索，注重突出查处重点，严厉打击行贿行为，精准把握政策策略，推动形成强力震慑。深化以案促改，以案为鉴强警示，建章立制堵漏洞，倡树新风树正气，全面推进长效治理。强化责任落实，加强组织领导，密切协作配合，严肃工作纪律，确保配合开展医药领域腐败问题集中整治工作取得实效。

今年已有159位医院院长、书记被查

在医疗反腐相关会议召开不久，强劲的反腐风就吹到了各医院、药企。

7月31日晚间，“蛇毒克星”赛伦生物发布公告称，赛伦生物实际控制人之一、董事长、法定代表人范志和因涉嫌职务犯罪被实施留置并立案调查。

8月4日，广东3家医院的干部因涉嫌严重违纪违法被通报。

“清风揭阳”发布消息，揭阳市第三人民医院党支部书记、负责人林铁汉涉嫌严重违纪违法，主动投案，目前正接受揭阳市纪委监委纪律审查和监察调查；

“汕头纪检监察”发布消息，汕头市潮南区中医医院党委书记、院长蔡宗新涉嫌严重违纪违法，目前正接受潮南区纪委监委纪律审查和监察调查；

“新会清风”发布消息，江门市新会区人民医院原党委书记黄锦联涉嫌严重违纪违法，目前正接受江门市新会区纪委监委纪律审查和监察调查。

8月5日，西藏纪检监察网发布消息，西藏自治区藏医院党委书记唐荣科涉嫌严重违纪违法，目前正接受西藏自治区纪委监委纪律审查和监察调查。

8月7日，“清风揭阳”发布消息，揭西县原卫生局党组书记、局长张壮权严重违纪违法被开除党籍和取消退休待遇。

在持续高压打击态势下，已经有一批医院“一把手”和重点岗位人员陆续落马。结合媒体此前不完全统计，截至目前，全国已有至少159名医院院长、书记被查。

每日经济新闻综合自江苏药品监管公众号、中央纪委国家监委网站、证券时报