刘烈宏辞任中国联通董事长 曾呼吁重塑电信业估值模型，接任者尚待选举

每经记者 杨卉    每经编辑 陈俊杰    

7月30日晚间，三大运营商之一的中国联通(SH600050，股价5.3元，市值1685.64亿元)发布公告称，刘烈宏已提交辞呈，辞去中国联通董事长、董事及董事会发展战略委员会、提名委员会主任委员职务；自2023年7月30日起生效；公司将按照程序推进董事长选举工作。

在独立电信分析师付亮看来，新董事长何时就位是一个相当急迫的问题，需要一个洞察全局，统筹兼顾的资深人士，且需尽快就位，否则中国联通将再次进入战略空档期。

刘烈宏在中国联通的履历并不算长，他在任的两年，对内，中国联通大力发展“大联接、大计算、大数据、大应用、大安全”五大主责主业，切入数字经济赛道；对外，刘烈宏呼吁不能用延续几十年的用户增长等老指标、老模型来评估电信行业的新价值。

产业经济方面，目前创新产业已成为中国联通业务的新亮点。2022年，中国联通产业互联网收入同比增长28.6%；物联网同比增长42%；联通云同比增长121%；还将拆分车联网子公司冲击科创板IPO。不过，去年公司移动出账用户及宽带接入用户数增速均有所放缓，传统电信业务仍旧承压。

在业内看来，对中国联通等运营商来说，眼下发展红利，如ChatGPT、数据局、AI浪潮等都是运营商可切入的机会。不过，虽然此次刘烈宏成为国家数据局成立后首任局长，但与中国联通无直接关系，未来有无机会还要看接任者如何发力。

联通董事长再次面临“空窗期”

刘烈宏在联通的履历并不算长，在通信业却是一位老兵。

1990年参加工作后，刘烈宏长期从事与信息工程相关的工作，先后在机械电子工业部、电子工业部、信息产业部工作，担任过中国电子科技集团有限公司董事、总经理、党组副书记；中央网络安全和信息化委员会办公室副主任、国家互联网信息办公室副主任；工业和信息化部副部长等职务。

2021年8月，刘烈宏任出中国联通董事长、党组书记，到2023年7月30日辞任生效，在中国联通任职时间约为两年。
值得强调的是，目前刘烈宏的接替者尚未出现。

根据中国联通的说法，刘烈宏的辞任不会导致公司董事会人数低于法定最低人数要求，亦不会影响公司董事会的正常运作，公司将按照程序推进董事长选举工作。

卸任中国联通董事长后，刘烈宏将开始一段新征程。根据7月28日人社部发布的消息，国务院任免国家工作人员，刘烈宏已被任命为国家数据局局长，他也是国家数据局成立后首任局长。

在独立电信分析师付亮看来，刘烈宏的调动早有迹象；7月17日，中国联通召开“2023 年中工作会议”，彼时的董事长刘烈宏就未参加。“刘烈宏被赋予重任，有了新的发展机会，应该给一个大大的‘赞’。但对联通来说，新董事长何时就位是一个非常急迫的问题。”

付亮强调，刘烈宏离任前，中国联通管理层是一个非常有战斗力的团队，岗位分工合作需要一个洞察全局，统筹兼顾的资深人士，且需要尽快就位，否则中国联通将再次进入战略空档期。

至于何为战略空档期，根据付亮介绍，国企的战略空档期体现在两方面：董事长、总经理离任前战略性决策调整明显减少；新董事长、总经理及关键领域的负责人就位后，有一段岗位熟悉期。

“刘烈宏上任前，中国联通就曾长期处于战略空档期，已初见成效的混改进一步深化、优化的步伐明显变慢，与战略伙伴的合作进展也出现放缓现象。希望中国联通能尽快渡过战略空档期。”付亮说。

曾呼吁电信估值重塑

中国联通在公告中对刘烈宏在任职期间的工作给予了高度评价，认为他为公司发展作出了卓越贡献。

从上述公告中提取信息，刘烈宏在中国联通任职期间经历了两个关键时间节点：数字化经济飞速发展给运营商转型带来新机会；三大运营商集体“回A”，但资本市场过去对电信运营商的估值长期偏低。

在此背景下，把脉数字经济方面，根据公告，刘烈宏在任期间带领中国联通顺应数字技术发展趋势和数字经济发展机遇，将战略升级为“强基固本、守正创新、融合开放”，大力发展“大联接、大计算、大数据、大应用、大安全”五大主责主业，推动中国联通加快从传统运营商向拥抱数字经济的科技创新企业升级。

探索估值体系重塑方面，刘烈宏曾多次为行业发声，呼吁不能再用老眼光看电信行业，也不能简单再用延续几十年的用户增长等老指标、老模型来评估电信行业的新价值。去年7月，中国联通还组织三大运营商董事长历史性的与投资人面对面，讲述中国运营商的数字经济故事。

从产业经济角度来看，创新产业已成为中国联通业务的新亮点。

根据年报数据，2022年中国联通实现营业收入3549.44亿元，其中主营业务收入3193.48亿元，同比增长7.8%；产业互联网收入704.58亿元，同比增长28.6%；物联网收入86亿元，同比增长42%；联通云收入361亿元，同比增长121%。

不过也要注意到，中国联通的传统电信业务仍旧承压，去年公司移动出账用户及宽带接入用户数增速均有所放缓。无论是移动用户、5G套餐用户还是宽带用户，中国联通新增份额都低于已有用户份额。

至于未来机遇和可尝试的方向，中国联通在此前披露2022年年报时就曾有过介绍：“新一代信息通信技术牵引下，5G技术、信息网络、先进计算、AI技术全面创新发展，加速千行百业的数字化、网络化、智能化升级。”

举例来看，中国联通总裁陈忠岳曾在业绩说明会上称，ChatGPT的海量算力和大模型都建立在运营商铺就的高速网络上。面对ChatGPT掀起的AI应用推广热潮，中国联通已在计算机视觉、自然语言处理等领域布局技术研发。

值得注意的是，刘烈宏还曾在上述业绩说明会上透露，学习了国家组建国家数据局的改革方案后，中国联通正在研究加大建设数字中国等关键领域的业务布局和能力布局。

不过，在付亮看来，此次刘烈宏成为国家数据局成立后的首任局长，但与中国联通无直接关系，未来有无机会还要看刘烈宏的接任者如何发力。

封面图片来源：每经记者 张建 摄