下半年将启动遴选 第二批约30个国家产教融合试点城市

每经记者 李彪 实习记者 周逸斐    每经编辑 陈旭    

近日，国家发展改革委同有关部门联合印发了《职业教育产教融合赋能提升行动实施方案（2023~2025年）》（以下简称《实施方案》。

6月13日，国家发展改革委召开专题新闻发布会，介绍推进实施职业教育产教融合赋能提升行动有关情况。

在发布会现场，《每日经济新闻》记者向国家发改委提问：近年来我国持续开展产教融合试点工作，目前进展情况如何？《实施方案》提出，到2025年，国家产教融合试点城市达到50个左右，建设培育1万家以上产教融合型企业，下一步将通过哪些政策来推动落实？

国家发改委社会司司长刘明在回答《每日经济新闻》记者提问时强调，试点的目的是支持推动各地大刀阔斧地进行改革探索，真正拿出一批真金白银的支持政策，让职业教育产教融合真正成为产业发展的“助推器”和“牵引绳”。

第二批试点城市 优先考虑省级试点城市

刘明在回答《每日经济新闻》记者提问时表示，党中央、国务院一直高度重视产教融合试点工作。2019年7月，中央全面深化改革委员会第九次会议审议通过《国家产教融合建设试点实施方案》，提出布局建设50个左右产教融合型城市，打造一批产教融合型行业，建设培育1万家以上产教融合型企业，建立产教融合型企业制度和组合式激励政策体系。

按照党中央部署要求，从2019年开始，国家发展改革委会同有关部门开展国家产教融合试点。前期开展的首批试点工作已将21个城市列为首批国家产教融合试点城市，将63家企业列为首批国家产教融合型企业。

“经过两年多建设，全国已培育5247家地方产教融合型企业，对培养符合产业需求的高素质技能人才发挥了重要作用。产教融合逐步成为试点城市产业发展的强大引擎、招商引资的‘金字招牌’。”

对于下一步如何推动落实产教融合试点工作，刘明表示，本次《实施方案》提出，梳理总结首批国家产教融合试点城市经验做法，启动遴选第二批30个左右国家产教融合试点城市。

前期，已经有26个省（区、市）评选了省级产教融合试点城市，第二批国家产教融合试点城市将优先考虑从省级试点城市中产生。

目前，国家发展改革委正在会同有关方面，积极研究制定相关工作方案，进一步优化遴选办法，完善标准体系。第二批国家产教融合试点工作将于今年下半年启动。

刘明特别强调，“试点不是目的，目的是支持推动各地大刀阔斧地进行改革探索，真正拿出一批真金白银的支持政策，让职业教育产教融合真正成为产业发展的‘助推器’和‘牵引绳’。”

职业教育产教融合 将进一步加大支持力度

何为实质性真金白银的举措？《实施方案》重点梳理了三类资金渠道，分别是中央预算内投资、地方政府专项债券、中长期贷款。

国家发改委社会司副司长孙志诚在发布会上对上述三类资金渠道进行了详细解释。一是中央预算内投资。“十四五”时期，国家发展改革委会同教育部、人力资源社会保障部组织实施教育强国推进工程，对纳入储备院校清单，符合条件的产教融合实训基地建设，将安排中央预算内投资予以积极支持。高职院校和应用型本科院校每所支持额度不超过8000万元，中职院校每所支持额度不超过3000万元。

下一步，国家发展改革委将结合“十四五”规划中期调整，在原有储备院校清单基础上，增补支持200所左右高职院校和应用型本科院校，进一步加大对职业教育产教融合的支持力度。

二是地方政府专项债。《实施方案》提出，将职业教育产教融合项目纳入地方政府专项债券支持范围。国家发展改革委每年3月前后、6月前后、11月前后将组织各地申报。

“各地要准确把握支持范围，提高项目前期推进效率，确保申报时已完成可研审批或者核准、备案手续。对符合条件的职业教育产教融合项目，国家发展改革委将会同财政部门积极予以支持。”孙志诚说。

三是中长期贷款。国家发展改革委将加大向金融机构推荐职业教育产教融合中长期贷款项目的力度，鼓励金融机构按照“风险可控、商业可持续性”原则积极支持。“需要强调的是，职业教育中长期贷款支持的是财务状况良好、负债率低的职业院校更新置换先进技术设备，请各地准确把握资金使用方向。”

除了以上三个渠道，孙志诚表示，还有各级财政资金、商业贷款、开发性贷款、社会领域产业专项债券等资金渠道。他强调，近年来对职业教育投入偏少的局面已经得到一定程度改善，希望各地弄清吃透各种资金的支持范围、方式和申报要求，多渠道筹措资金，形成支持合力。