云南联通混改再现合作方打退堂鼓 这次是中电兴发

每经记者 曾剑    每经编辑 梁枭    

云南联通混改再度遭遇挫折。

据中电兴发6月1日晚间公告，其全资子公司北京中电兴发计划退出云南联通混改合作。《每日经济新闻》记者注意到，5月中旬，在回复投资者提问时，中电兴发曾表示正在与云南联通就优化改革进行谈判。没想到，上市公司最终还是选择了退出。

在中电兴发之前，亚锦科技（830806.NQ）与云南联通产生诉讼纠纷，早已退出这一混改项目。当初参与云南联通混改的三剑客之一的亨通光电（600487.SH，股价14.59元，市值359.9亿元）也在去年12月下旬与云南联通终止了涉及11个州市的委托承包运营合作。

中电兴发计划不再参与云南联通混改

据中电兴发公告，为有效解决云南联通综合改革当前存在的困难和问题，维护各方权益，经公司第九届董事会第八次会议审议通过了《关于全资子公司计划退出云南联通混改合作的议案》。

5月31日，北京中电兴发与云南联通签署了相关协议，北京中电兴发及其控股的5州市运营公司同意将委托承包运营权移交回云南联通，云南联通同意解除委托，收回楚雄、普洱、曲靖、昭通、西双版纳5州市委托承包运营权。

早前，根据云南联通“双百行动”综合改革计划，联通运营公司于2018年公开向民营企业招募云南联通承包运营合作方。

2019年1月，北京中电兴发、亨通光电、亚锦科技被招募为云南联通综合改革合作方。2019年5月，中电兴发公告披露，北京中电兴发拟以现金方式出资7745.7万元，与亨通光电（600487.SH，股价14.59元，市值359.9亿元）、中国联通（600050.SH，股价5.02元，市值1596.6亿元）、亚锦科技共同成立省级运营公司（云南联通新通信有限公司，以下简称云南新通信），承包运营云南联通业务，参与云南联通混改。

按照中电兴发披露的内容，合作方需要投入的资金量不小。

在2019年至2021年内，合作方按区域划分向16个州市提供30.88亿元的首期资金，就合作方接入网资产的设计、采购、建设及开通进行投资。初始建设期结束后，自2022年开始至2028年12月31日，合作方将按照昆明、临沧、迪庆、德宏、版纳5个州市初始建设期的出资比例（不低于2亿元/年的标准），对上述5个州市进行合作方接入网资产的建设投资。

同时，合作方将与云南新通信设立创新业务平台，并将按照约定标准以认缴出资额的方式向创新业务平台提供首期8亿元的创新业务资金。此外，合作方还需要向云南联通按照约定标准支付5亿元承包运营合作款。

上述合作自2019年1月1日至2028年12月31日，共计十年。合作期满后可以延期。

彼时，中电兴发对参与云南联通混改颇为期待。公司曾表示，合作协议的履行将会对公司2019年～2029年营业收入和营业利润产生积极影响；有助于公司数字中国、智慧社会业务的相关多元化发展等。

此番，对于计划退出云南联通混改，中电兴发则称：“将有利于提高公司经营的确定性。”

另外两个参与者也未成功

事实上，之所以中电兴发不愿继续参与云南联通混改，原因之一可能是项目没挣到钱。据中电兴发2022年年报披露，其参与云南联通混改业务去年出现了亏损，所持有的无形资产减值迹象较为明显，计提无形资产减值损失1.56亿元。

在中电兴发之前，当初参与云南联通混改合作之一的亚锦科技很早便已退出。

亚锦科技2020年年报披露，在项目合作履行过程中，云南联通认为公司未按照约定履行合同义务，公司与云南联通多次沟通后未能达成一致，云南联通于2020年3月向公司发出《合作关系解除通知书》，解除双方合作关系，并要求公司承担违约责任。

企查查信息显示，亚锦科技于2020年5月退出云南新通信的股东名单。

2021年1月，亚锦科技收到应诉通知书，云南联通起诉请求法院判令公司支付违约金2.69亿元等。同年2月，亚锦科技也向法院提起反诉。

2021年12月，亚锦科技收到法院一审判决，判决公司向云南联通支付2.49亿元违约金等。此后，亚锦科技曾就该案件向云南省高级人民法院提起上诉。2021年度，公司计提云南联通诉讼事项对应的预计负债2.69亿元。另据亚锦科技2022年年报披露：“根据该诉讼结果，公司已承担支付义务。”

《每日经济新闻》记者注意到，在亚锦科技退出后，亨通光电与华通誉球通信产业集团股份有限公司（以下简称华通誉球）以联合体的方式承接了亚锦科技原承包地域范围，受托对昆明、临沧、迪庆三州市（的云南联通业务）进行运营。加上此前拿下的区域，亨通光电与华通誉球累计承包了云南联通逾10个州市的运营业务。

然而，据亨通光电2022年年报披露，2022年12月23日，云南联通、公司与华通誉球三方签署协议，各方同意自2023年1月1日起，昆明、临沧等11州市运营公司基于相关改革协议取得的云南联通上述州市运营权移交回云南联通。

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