每日经济新闻 2023-05-09 12:50:43
每经编辑 黄胜
据央视新闻，5月9日，哈尔滨市松北区利民学苑小区租户私拆承重墙事件发生后，哈尔滨市委市政府高度重视，成立事件调查组，市区两级组建工作专班，连夜对该事件进行调查处置。相关调查、监测、处置工作正在有序进行中。
事件发生后，松北区第一时间建立应急处置工作专班，开展应急处置工作，涉事居民已全部转移安置。成立了15个工作组，逐户走访，并设立专门咨询接待处，由专家、律师、医护人员和相关专业干部接待解答居民疑问，全力做好居民生活服务保障。
图片来源：都市快报
同时，委托国家和省级权威检测机构开展调查、鉴定、处置等全面技术工作。根据检测机构和专家组意见，对拆改的墙体采取局部支护等应急处置措施，防止结构构件损伤及变形进一步发展。
公安机关现已依法对4名相关责任人采取刑事强制措施。
下一步将依据权威检测机构出具的技术报告，制定相应方案，依法维护居民合法权益。
近日，位于黑龙江哈尔滨松北区一栋31层居民楼的承重墙被砸，事发后该楼栋4楼至21楼出现不同程度的墙壁开裂情况，导致全楼200多户居民被紧急疏散无法回家。消息一经披露，迅速引发公众关注和热议。
“施工队在3楼给承重墙拆了，已经出现墙体开裂了，闹得业主都人心惶惶。”“普通镐子打不动，这家伙直接上专业的拆迁钩机。”“从建筑学的角度来讲，这楼废了。应力已经重新分配了，结构体系转变了，补回去没用了……这是危害公共安全！”
据央视财经报道，事发小区位于哈尔滨市松北区，共有两栋高层，底部由商服连接，其中B栋共有31层，分为两个单元。
网友发布的视频显示，正在装修的3楼室内，多面墙体被拆除，其中一面墙体成片的钢筋裸露在外。有业主晒出自家的开裂情况：墙皮大块脱落，墙上的缝隙清晰可见。
据了解，该栋居民楼一共有31层。有居民在接受采访时称，砸掉承重墙的当晚墙体就开裂到15层，到第二天下午就裂到了21层。
4月28日，小区物业发布紧急通知，要求该栋居民楼里的业主紧急疏散撤离，家中禁止留人。240多户业主连夜紧急疏散，被临时安置到附近的酒店宾馆。
另外，据海报新闻报道，5月5日，距离事发已经过去8天时间，记者在涉事小区利民学苑看到，仍有部分居民住在涉事楼栋内，现场不时会有居民进出。居民告诉海报新闻，虽然政府安排了临时安置酒店，社区负责一日三餐，但仍有一些居民因为行动不便、家有老人等种种原因选择继续住在涉事居民楼里，等待最终的处理结果。
涉事楼层装修时砸掉的墙体，图片来源：海报新闻
海报新闻注意到，涉事小区楼下聚集了不少围观讨论的居民，他们或在商量着事情该如何处理以及下一步的打算，或是义愤填膺地声讨砸承重墙的租客和装修公司，也有人专门从其他地方赶来围观，一时间涉事小区成了附近最热闹的地点。但问及是否有人认识上述租客或者装修公司，所有人均摇头否认。“我们这栋楼有200多户，上哪儿认识去。”
5月7日，哈尔滨市物业管理协会官微发布通知，要求物业服务企业：“主动提示，事前告知”，应将装饰装修的禁止行为和注意事项书面告知业主或物业使用人。
其中包括，不得损坏房屋承重结构、构筑物等住宅装修的禁止行为、禁止敲凿的部位，装修垃圾堆放和清运、施工时间等。加强装饰装修现场的日常巡查并做好记录，突出对损坏房屋承重结构等违规装修行为的巡视与监督；对违反房屋装饰装修和安全生产管理规定的，要严格履责，及时制止。
据媒体报道，有居民透露说，“目前的消息是希望定价赔偿，所涉的240多户业主，总计损失大约一亿六千八百多万。”
目前，当地有关部门虽然已将200多户业主，临时安置到附近的酒店宾馆，当地社区也按照每日200元/户的标准给予补偿，但这只是权宜之计，治标不治本，后续要怎么处理？
图片来源：都市快报
对此，头条号法律认证作者@蚂蚁说法 进行了解读：
1、租户和装修人员将面临刑事处罚、行政处罚和民事赔偿。
根据刑法第115条第2款规定，租户和装修人员，将3楼的承重墙拆除，使整栋楼变成危楼，将涉嫌过失以危险方式危害公共安全罪，自不待言。
根据建设工程质量管理条例第69条规定，房屋建筑使用者在装修过程中擅自变动房屋建筑主体和承重结构的，责令改正，处5万-10万元的罚款。
租户和装修人员擅自变动房屋建筑主体和承重结构，依法应当进行行政处罚，有关部门将会对他们罚款5万-10万元，也不必多言。
问题关键，民法典第1168条规定，二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任。
换而言之，租户和装修人员应当对此事承担连带责任，他们要一同为1.68亿负责。
2、损失是多少，一定是1.68亿吗？
有网友提出，如果该楼房的整体结构安全未受影响，可以通过修补和加固，让房屋得以恢复，整体损失可能没有1.68亿。
可问题是，哪怕加固方案通过了验收，谁敢住这样的房子呢？又敢住几年呢？这样的房子，谁愿意买呢？而且重新修建和拆完全不是一回事。
比如要恢复承重柱，必须有专业设计与施工单位进行，要采用油压机向上梁施压，压力等于上步负载，必须进行精确计算，上面有多少层的负载全部计算在内，十分复杂。
而案涉楼房被拆的，不仅仅是承重柱，从图片来看，还包括承重墙和大面积承重结构，非常严重，否则也不会整栋楼开裂！
退一步讲，就算能够恢复，除了高昂的恢复价格外，影响了房屋的使用寿命、安全和抗震等损失，也将由租户和装修人员连带赔偿。
3、租户和装修人员赔不起怎么办？
民事诉讼法第243条规定，发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。
他们将面临被业主申请强制执行的局面。
此外，民事诉讼法第262条规定，被执行人不履行法律文书确定的义务的，人民法院可以对其采取或者通知有关单位协助采取限制出境，在征信系统记录、通过媒体公布不履行义务信息以及法律规定的其他措施。
具体而言，租户和装修人员，将会有逾期还款等负面信息记录，并被限制高消费及禁止出入境，如果他们存在逃避债务的情况，还将被列为失信被执行人。
每日经济新闻综合央视新闻、央视财经、哈尔滨新区发布、海报新闻、公开资料
封面图片来源：每日经济新闻 刘国梅 摄
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