城市24小时 | 杭州向广深学什么？

每经记者 刘艳美    每经编辑 杨欢    

图片来源：杭州发布

#声音

“恢复和扩大需求是当前经济持续回升向好的关键所在”

新华社消息，中共中央政治局4月28日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。

会议指出，当前我国经济运行好转主要是恢复性的，内生动力还不强，需求仍然不足，经济转型升级面临新的阻力，推动高质量发展仍需要克服不少困难挑战。

会议指出，要加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，既要逆势而上，在短板领域加快突破，也要顺势而为，在优势领域做大做强。要夯实科技自立自强根基，培育壮大新动能。要巩固和扩大新能源汽车发展优势，加快推进充电桩、储能等设施建设和配套电网改造。要重视通用人工智能发展，营造创新生态，重视防范风险。

会议强调，恢复和扩大需求是当前经济持续回升向好的关键所在。积极的财政政策要加力提效，稳健的货币政策要精准有力，形成扩大需求的合力。要多渠道增加城乡居民收入，改善消费环境，促进文化旅游等服务消费。要发挥好政府投资和政策激励的引导作用，有效带动激发民间投资。

会议指出，要有效防范化解重点领域风险，统筹做好中小银行、保险和信托机构改革化险工作。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策，支持刚性和改善性住房需求，做好保交楼、保民生、保稳定工作，促进房地产市场平稳健康发展，推动建立房地产业发展新模式。在超大特大城市积极稳步推进城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设。规划建设保障性住房。要加强地方政府债务管理，严控新增隐性债务。要继续抓好新冠疫情防控工作。

#关注

杭州市党政代表团赴广深学习考察

杭州日报消息，4月26日至27日，浙江省委常委、杭州市委书记刘捷率杭州市党政代表团赴广州、深圳学习考察。

在广州期间，代表团考察了永庆坊街区、广州人工智能与数字经济试验区、花城广场、海心沙亚运公园等。

在深圳期间，代表团考察了前海深港现代服务业合作区、前海石公园、河套深港科技创新合作区、鹏城实验室、华为技术有限公司、大疆创新科技有限公司等。

解读：城市之间的相互学习、交流经验、取长补短，早已成为一种常态。那么，为什么是广州和深圳，杭州要向两座城市学什么？

根据杭州官方公布的消息，此次考察的主要目的，是“学习借鉴当地改革、开放、创新等方面的好经验好做法”。

从考察点位来看，“科技创新”是一个重点议题。比如，在深圳，代表团参观了华为总部和大疆全球总部，还考察了鹏城实验室、河套深港科技创新合作区。在广州，代表团则考察了广州人工智能与数字经济试验区等。

当前，科技创新被摆在至关重要的位置。2022年2月，杭州市第十三次党代会明确，举全市之力推进城西科创大走廊建设，加快建设全球创新策源地，努力成为比肩“硅谷”的科创高地。而在此之前，杭州市“十四五”规划纲要已提出，以杭州城西科创大走廊为主平台争创综合性国家科学中心和区域性创新高地。

科技创新，企业是主体。2022年底，杭州又官宣“新目标”——打造科技成果转移转化首选地。杭州此次的考察点位，无疑是有的放矢的选择。代表团考察期间也明确表态，要“在抢抓产业风口中不断迭代升级，切实增强城市综合能级和核心竞争力”。

另外，以“办好一个会、提升一座城”为目标，杭州亚运会已进入倒计时阶段，此次考察也涉及广州海心沙亚运公园等相关点位。当前，通过国际赛事提升城市品质、重塑城市形象、促进城市再生与转型，早已成为许多城市的共同选择。对于立志于打造世界一流的社会主义现代化国际大都市的杭州来说，这显然也是一个重要课题。

#动向

上海将放宽灵活就业人员参保户籍限制

4月28日，上海市人社局局长杨佳瑛在“2023民生访谈”节目中提到，通过《上海市就业促进条例》的制定和实施，从5月1日开始，外省市户籍在上海的灵活就业人员可以和上海户籍灵活就业人员一样，按照同样的规则，参加职工养老和医疗保险。出行、外卖、同城货运等就业形态都可以参与，得到相应保障。

上汽集团成首个“双百万辆”车企

4月28日，上汽集团发布2022年年度报告和2023年第一季度报告。2022年，公司实现整车批售530.3万辆，连续十七年保持国内第一，并率先成为中国首个新能源汽车和海外市场年销“双百万辆”的汽车集团；实现营业总收入7440.63亿元，归属于上市公司股东的净利润161.18亿元。今年一季度，上汽销售整车89.1万辆，实现营业总收入1459.16亿元，归属于上市公司股东的净利润27.83亿元。1-3月份上汽整车销量“环比连涨”，4月份将实现同环比“全面增长”。

一季度北京对全国外贸增长贡献率最大

北京发布消息，4月27日，北京市商务局召开“两区”新闻发布会，多部门集中介绍了今年以来“两区”建设相关工作进展成效。今年一季度，北京市金融业增加值超过两千亿元，占地区生产总值比重20.8%，继续创历史新高；外贸进出口8992亿元，对全国外贸增长贡献率最大；“两区”招商引资进度大幅超过预期，实现“开门红”。

淄博20天新建一座烧烤城

界面新闻消息，为了迎接五一“进淄赶烤”的大批游客，淄博花费20天建成了一座烧烤城。今年3月，山东省淄博市的烧烤彻底火了，当地政府部门于3月10日召开发布会称，拟于五一前后举办淄博烧烤节。淄博周村区的海月龙宫物流港成了举办万人烧烤节的首选。4月27日，该会场开始试营业，并将于4月28日正式营业。

鹤岗一季度GDP增速居黑龙江之首

4月28日，鹤岗市统计局发布统计数据，一季度鹤岗生产总值为74.6亿元，同比增长8.5%。“鹤岗发布”消息称，鹤岗在全省一季度主要经济指标排名中，地区生产总值、农林牧渔业总产值和实际利用内资总额三项经济指标增速居全省第一位，实现了一季度“开门红”目标。

#数读

2.96亿农民工，平均年龄42.3岁

4月28日，国家统计局发布《2022年农民工监测调查报告》显示，2022年全国农民工总量29562万人，比上年增加311万人，增长1.1%。其中，本地农民工12372万人，比上年增加293万人，增长2.4%；外出农民工17190万人，比上年增加18万人，增长0.1%。年末在城镇居住的进城农民工13256万人。

农民工规模及增速

2022年，农民工平均年龄42.3岁，比上年提高0.6岁。从年龄结构看，40岁及以下农民工所占比重为47.0%，比上年下降1.2个百分点；50岁以上农民工所占比重为29.2%，比上年提高1.9个百分点。

农民工年龄构成

高学历农民工占比不断提高。在全部农民工中，未上过学的占0.7%，小学文化程度占13.4%，初中文化程度占55.2%，高中文化程度占17.0%，大专及以上占13.7%。大专及以上文化程度农民工所占比重比上年提高1.1个百分点。

从就业状况看，99.5%的农民工从事二、三产业。其中，从事第三产业的农民工比重为51.7%，比上年提高0.8个百分点；从事第二产业的农民工比重为47.8%，比上年下降0.8个百分点。

农民工就业行业分布情况

从进城农民工社会融合程度看，45.7%的进城农民工认为自己是所居住城市的“本地人”，比上年提高4.2个百分点。85.2%的进城农民工表示对本地生活非常适应和比较适应，比上年提高2.2个百分点。

#放榜

“五一”热门黑马城市，淄博只排第三

随着“五一”临近，部分热门旅游目的地的人气开始让人望而却步，越来越多的游客转向寻找小众目的地。

携程数据显示，今年“五一”假期五线城市旅游订单较2019年增长157%。携程还通过将今年的“五一”城市订单占比名次与2019年进行对比，发布“五一”热门黑马20地，分别是：长兴县、芒市、淄博、仙居、万宁、西昌、伊宁市、霞浦、安图县、黎平县、柳州、平潭、景德镇、台州、盐城、漳州、宜宾、桐庐、日照和南澳县。

其中，大网红淄博的整体旅游订单较2019年上涨441%，主要客源地有北京、济南、青岛、天津、烟台、上海、潍坊、石家庄、东营、威海。游客年龄占比为“00后”35%，“90后”35%， “80后”20%。

#人事

何洋任国家能源局副局长

人社部网站4月28日消息，国务院任免国家工作人员。任命何洋为国家能源局副局长；任命唐芳林为国家林业和草原局（国家公园管理局）副局长；任命罗永强、周天为国家消防救援局副局长；任命窦贤康为第九届国家自然科学基金委员会主任；任命陆建华、张学敏、江松、于吉红（女）、韩宇、兰玉杰为第九届国家自然科学基金委员会副主任。免去任志武的国家能源局副局长职务；免去段铁力的国家烟草专卖局副局长职务。