制造业产业链与创新链怎样深度融合？刘大响院士：要强化“政产学研用金”六子联动

每经记者 王晶    每经实习记者 孔泽思    每经编辑 梁枭    

4月2日，深圳市人民政府、中国企业联合会主办的第二届中国产业链创新发展峰会在深圳市五洲宾馆举行。在峰会现场，中国工程院院士、北京航空航天大学教授刘大响发表了“制造业产业链与创新链深度融合面临的问题与对策”的主题演讲。

峰会现场 图片来源：实习记者 孔泽思 摄

刘大响结合我国航空发动机研制的历程说明：不创新就会受制于人，就谈不上“产业韧性”。只有把产业链稳定安全的主动权、控制权牢牢抓在自己手中，才能实现高质量发展，而要实现产业链稳定安全，最重要的途径就是推动产业链与创新链深度融合。

刘大响表示，当前推动产业链与创新链深度融合面临几个主要挑战：首先是外国的技术封锁，对我国“双链”构成严重挑战；其次，还需进一步激发活力，提升创新体系效能。目前有科技资源配置相对分散、科研设施重复建设、单位所有使投入产出效益不高等问题，个别领域还存在科技创新中的“孤岛现象”。

其次，是成果转化率低，“双链”融合衔接不够。科技成果转移转化是创新链赋能产业链的关键环节，但科技成果转化还存在不够、不顺、不畅等问题，也有不少基础性科技成果被“束之高阁”，难以落地转化，更难以产业化、市场化，导致科技成果的转化率较低，与发达国家相比仍存在较大差距。

围绕上述问题，刘大响提出了几点对策。对于“脱节断链”问题，应以系统集成观念加强研究和顶层规划，选准赛道、找准目标、实现赶超。对于破解“孤岛效应”难题，则应强化协同创新，强调以人才为核心，高度尊重和承认科研人员在科技创新中的重要作用，以多种方式调动科研人员创新的积极性。

刘大响强调，要推进“双链”融合，就要形成以企业为主体市场为导向，注重“政产学研用金”六要素深度结合的支撑体系。其中，“用”和“金”是不能忽略的。“用”是指用户，用户也是参与科研创新的主体，因为他们可以带来市场信息和实践体验，帮助提高研发的效果和效率；“金”是指金融业，要加大对科技成果研发和转化落地各环节的资金支持，特别要发挥“天使基金”的风险共担作用。

刘大响在会上分析，对“天使基金”过度的保值增值要求，使其更愿意投资链条末端或即将上市的项目，减少了对风险大的链条前端的投资意愿。这使创新成果难以快速地转化为现实生产力，导致有些重大成果长期束之高阁，或被外资抢得先机。所以，要促成“双链”融合快速发展，只有“产学研”相结合是不够的，要促成和推广“政产学研用金”相结合。

最后，刘大响指出，要坚持市场与政府协同发力，强化“双轮驱动”。从产业经济学看，产业发展对于采用新技术并不天然友好。资本都是趋利的，受投入产出规律的影响，有时产业甚至会对新技术产生抵触。这时就需要发挥政府“有形的手”，通过制定规划、完善标准以及设立前瞻性产业引导基金等，促进“双链”深度融合。只有使政府有形的手、市场无形的手协同发力、双轮驱动、互相促进，才能把握大势、抢占先机，才能真正建立起具有中国特色的制造业创新体系。