免除2024年后出生的孩子学费至大学、小区办托管班、发行人口国债...这些建议“火了”

每经编辑 王月龙    

人口负增长背景下，生育问题依然是全国两会代表委员关注的热点。

赵冬苓：免除2024后孩子学费至大学

据南方都市报微博2日消息，全国人大代表、编剧赵冬苓提出，为降低育儿成本，建议对2024年以后出生的孩子免除学费、课本费，直至大学毕业。

界面新闻报道，赵冬苓指出，当前中国快步进入老龄化、少子化阶段，2022年中国人口开始负增长，总和生育率跌破1.1，这将严重将影响我国经济社会长远发展。人口既是经济社会发展的根本目的，也是它的基础要素。人口数量和质量共同影响国力，随着人口总量萎缩，将影响中国大市场优势，也将影响经济增长和经济规模以及全球竞争力。

“生育政策调整是最根本、最重要的供给侧结构性改革，全面放开并鼓励生育刻不容缓，加快构建生育支持体系大势所趋，应尽快全面放开生育，让生育权重新回归家庭。”赵冬苓表示。

赵冬苓在建议中表示，2022年，中国人口出现近61年来首次负增长。民间智库育娲人口发布的《中国人口预测报告2021》显示，2050年中国总人口将下降至12.64亿，2100年中国人口将降到6.85亿，占世界人口比例将从现在的18%降至6.5%。人口数量和质量共同影响国力，随着人口总量萎缩，将影响中国大市场优势，也将影响经济增长和经济规模以及全球竞争力。

丁佐宏：个人要树立正确婚育观，建议三孩学前教育、义务教育、大学教育全免费

澎湃新闻报道，全国政协委员、月星集团董事局主席丁佐宏拟提交《关于鼓励年轻人生孩子的建议》。丁佐宏表示，鼓励年轻人生育，不仅事关个人，更需要家庭、社会和国家共同参与其中，让年轻一代“想生的都敢生”“敢生的都能生”。

丁佐宏建议：个人要树立起正确的婚育观。建议让家庭生活教育和婚姻教育走进家庭教育和学校课堂，父母和老师应当积极引导广大年轻人树立正确的择偶观，不以门户论高低、不以彩礼论深浅。同时，也让“适龄婚育、优生优育”的阳光理念深入人心。

国家层面要提供政策支撑保障，制定完善更多可操作的实施细则。比如，加大对幼儿园的建设力度，对0-5周岁学前家庭发放育儿补贴，对二孩、三孩家庭实行一次性生育奖励，为多子女家庭第二孩及以上的孩子提供教育补贴，对第三孩小孩的学前教育、义务教育和大学教育实行全免费政策。此外，加大对二孩三孩家庭父母双方的个税抵扣力度，减轻“养娃”家庭的负担。

李军：建议在小区办托管班

据中国青年报，近日，全国人大代表，广元市苍溪县白驿镇岫云村党支部书记、村委会主任李君在接受记者采访时，建议在小区办托管班，缓解“带娃难”。

近期，李君在调研过程中发现，很多年轻夫妻不愿生孩子的原因之一是孩子没人带。“特别是0-3岁婴幼儿的托育，这是非常严峻的问题。”他认为，生育情况与托育机构等公共设施投入情况相互影响。“国家把公共基础设施做好了，会对生育起到一定的促进作用。”李君建议多鼓励政府和社会资本投入资金，补助一些专业的托育机构，探索在小区开办托管班，缓解婴幼儿托育问题。

熊水龙：建议发行人口特别国债，近五年每年发5000亿元

据南方周末报道，民革广东省委员会副主委、广东省政协提案委专职副主任熊水龙长期关注中国人口及婚育问题。面对2022年年末中国人口61年来首次出现负增长的境况，他准备在即将到来的2023年全国两会上提交发行人口特别国债提高人口出生率的提案。

“你就给现金，这样能更好地刺激生育。”熊水龙对南方周末记者表示，建议国家发行人口特别国债，并将募集资金直接用于补贴婚育家庭，以鼓励生育。

熊水龙表示，收入水平低、经济压力大是影响生育意愿最重要的因素之一。但在当前总体经济形势偏弱的态势下，居民收入提高的难度不小，在短期内很难达到预定目标。在当前地方财政比较困难的形势下，你要地方财政拿钱大规模补贴婚育好像又不太现实。因此，需要在常规途径之外另辟蹊径。

按照全国年出生人口1000-1200万的理想规模，我建议近五年内每年发行额度为5000亿元，此后视人口政策效果情况再调整额度。偿付期限应当为15-20年左右。一孩、二孩、三孩及以上的家庭都应该补，并且生得越多，补得越多。一孩的补少一点，二孩的补贴就比一孩的多一点，三孩补得更多一点，以此类推。

我国仍是劳动力最多的发展中国家

今年就业压力总量还是比较大

2月28日，国家统计局发布《中华人民共和国2022年国民经济和社会发展统计公报》,我国人口60年来首次出现负增长。

初步核算，年末全国人口141175万人，比上年末减少85万人，其中城镇常住人口92071万人。全年出生人口956万人，出生率为6.77‰；死亡人口1041万人，死亡率为7.37‰；自然增长率为-0.60‰。

澎湃新闻报道，中国内地人口60年来首次出现负增长，是否会影响国家未来的经济增长动力？

3月2日，在国务院新闻办公室举行的“权威部门话开局”系列主题新闻发布会上，人力资源和社会保障部副部长俞家栋回应了上述问题。

俞家栋说，关于人口下降问题，从就业的角度看，实际上就是对劳动力供给影响的问题。根据国家统计局的数据，我国16-59岁的劳动年龄人口在达到峰值9.2亿之后开始下降，去年年末是8.76亿人。这种劳动力供给量的减少还是在供给高位上的放缓，我国仍然是人口和劳动力最多的发展中国家。

从结构上看，劳动年龄人口的减少，主要还是大龄劳动力退出劳动力市场、数量下降较快，而青年劳动力数量还是稳中有增。据测算，今年需要在城镇就业的新成长劳动力1662万人，规模是创近年新高，就业总量的压力还是比较大。

俞家栋表示，下一步，将会坚持实施就业优先政策，强化经济发展就业导向，扩大就业容量，缓解就业结构性矛盾，努力提升就业质量，推动实现高质量充分就业，助力经济高质量发展。

编辑|王月龙 杜波

校对|何小桃

每日经济网综合自新华社、海外网、参考消息、央视新闻

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