再度“牵手”，杭州与阿里的关系变了？

每经记者 吴林静    每经编辑 杨欢

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相隔多时，杭州与阿里这对CP再度“高调合体”。

1月10日，杭州市人民政府和阿里集团签订了全面深化战略合作协议。同天，杭州市委书记刘捷调研蚂蚁集团，希望蚂蚁集团“把牢正确方向，加大创新力度，持续增强企业核心竞争力”。

回顾上一次杭州与阿里集团签署战略合作协议，还是2013年，彼时的蚂蚁集团还在孕育中。如今相隔近10年，杭州和阿里再次坐上合作谈判桌，双方的能量与发展方向都有了新的调整。这一城一企再签协议，前面冠上了“全面深化”的新提法。

在中央经济工作会议对平台经济提出“大显身手”的新要求后，要高水平重塑“全国数字经济第一城”的杭州该如何借力发展数字经济，被称为是“命运共同体”的市企战略合作又可以往哪个方向深化？

共荣

杭州之所以在新一线城市中迅速“出圈”，其中最大的推力就是数字经济。

2013年12月2日，杭州市政府和阿里巴巴集团首次走到一起，签署战略合作协议。那个时候，阿里巴巴还没赴美上市，杭州GDP还在8000亿的水平，“数字经济”也还没出现在国务院的政府工作报告里。

签约仪式现场，时任浙江省委常委、杭州市委书记龚正提到，“阿里巴巴”是杭州发展创新型经济的一艘旗舰，是杭州推进创新驱动发展的一面旗帜，是杭州企业服务社会的一个标杆，是杭州提升城市国际化的一张名片。

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将阿里巴巴当做城市“金名片”的杭州，在全国率先布局了数字经济。此后九年，人们也看到了数字化变革给这座城市带来的深刻变化。

也许有人记得，陪伴了我们近3年的“健康码”，正是出自杭州。当数字化建设在当地营造出习以为常的氛围，数字化防疫出现“杭州速度”，也就见怪不怪了。

有质的提升，也有量的增长。

2021年，杭州数字经济核心产业实现增加值4905亿元，主营业务收入突破1.6万亿元，连续多年保持两位数增长；增加值占全省比重近六成，占全市GDP比重达27.1%。

基于龙头城市的带动，浙江全省的数字经济也快速发展。在浙江，数字经济是“一号工程”，数字化改革是全面深化改革的总抓手，是推进共同富裕和现代化的“桥”和“船”。

1月10日战略合作协议签订现场，浙江省委常委、杭州市委书记刘捷表示，回首过去，名城名企合力谱写了共生共荣的辉煌篇章。

重塑

走向辉煌的过程，总有波折。

2022年9月，杭州在时隔四年之后又召开了一次全市数字经济高质量发展大会，大会的主题是高水平重塑全国数字经济第一城，重新为数字经济未来发展举旗定向。

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“全国数字经济第一城”，是杭州打出的一张“金名片”。如今要重塑，还要高水平重塑，何解？

浙江新闻客户端上刊发了一篇题为《全国数字经济第一城杭州为何要重塑？》的文章，其中提到：

2022年以来，杭州数字经济发展遇到了前所未有的挑战，上半年主营业务收入和增加值同比增速都只有3%左右。而此前，这两项指标连续多年保持两位数增长。

发生这种情况，有疫情、国际冲突等超预期宏观因素的影响，但“也侧面说明，杭州数字经济到了转型升级的关口”。

浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林分析，杭州提出“高水平重塑”，重点在于“高水平”，不能只是类似“电商带带货”的低水平发展。

盘和林提到，想要实现“高水平”，“要将智能化、数字化嵌入到城市的方方面面，嵌入到企业当中，实现数字技术的多场景、多维度应用”。

杭州定下了重塑后的目标：力争到2025年，全市规模以上数字经济核心产业营业收入超2万亿元，增加值超过7000亿元，占GDP比重超过30%。

在2021年的基础上进行计算，杭州数字经济核心产业营收要增长22.47%，增加值要增长42.71%，年均增速要分别达到5.2%和9.3%左右。

高水平重塑的具体行动围绕“1248”计划来展开，其中最受关注的是打造万亿级智能物联产业生态圈，加速数字经济与实体经济的融合发展。

当地媒体评价，这些新谋划、新部署，是杭州做出的主动转型和积极调整，将为杭州数字经济二次爆发提供新动能，全面提升数字经济硬核实力。

续写

当城市战略有所调整，所依托的企业也需要进化。

平台经济是最为活跃的数字经济，也在杭州数字经济中的扮演了重要角色。过去两年，这种新兴的经济形态经历了“专项整改”。

最新的中央经济工作会议对平台经济指明了新的方向：支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。

就在刘捷前去调研之前，蚂蚁集团发布了一则关于持续完善公司治理的公告。文内关于蚂蚁消金增资落地和实际控制人的变化，意味着蚂蚁集团的平台经济专项整改迎来了新的进展。

刘捷调研蚂蚁集团时提道：“把牢正确方向，加大创新力度，持续增强企业核心竞争力”。

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在杭州市政府与阿里巴巴集团签署全面深化战略合作协议的现场，刘捷针对阿里巴巴集团给出了五点评价，其中之一也是“在平台经济专项整改中阿里直面问题的果敢勇气”。

种种迹象在盘和林看来：“平台经济已经进入新的节点，当前专项整治结束，说明平台企业过去的问题已经基本得到解决，未来可以支持平台企业发展，以平台赋能实体经济的方式，将平台经济对宏观经济的效用最大化。”

据当地媒体报道，杭州支持平台经济规范健康发展的具体措施已在制定中。由此看来，相关政策正从规范发展转向支持发展。

眼下，这一城、这一企都有了不同往昔的地位与定位，当他们再次达成战略合作，前面冠上了“全面深化”的字样。合作往何处深？如何发挥平台企业更多的正面效应？

对此，盘和林分析了两个深化的方向。其一是和企业合作，“比如尝试引入‘智造工厂’技术，帮助当地的制造企业从制造转向智造”，帮助杭州实现“再创制造业新辉煌”。

其二是和政府合作，“平台经济未来赋能的重点，将从消费领域转向政企领域，服务政企。”盘和林认为，“赋能政企将是未来平台企业的主要发展方向。”