城市24小时 | 定位升级，山东需要一个“强龙头”

每经记者 杨欢    每经编辑 刘艳美    

图片来源：摄图网_501669886

据大众日报消息，1月4日至5日，山东省委书记林武来到青岛市，深入自贸试验区青岛片区、上合示范区、西海岸新区和部分企业、社区调研。他提出，希望青岛市努力在经济工作中走在前、在改革创新上带好头，为全省大局作出更大贡献。山东省委副书记、青岛市委书记陆治原陪同调研。

据了解，在青岛调研期间，山东自贸试验区青岛片区、青岛光电产业园、京东方物联网移动显示端口器件生产基地、奇瑞汽车青岛基地、歌尔微电子股份有限公司、上合示范区、石老人花园小区改造项目出现在行程之上，涵盖了青岛当前最重要的几大“增量支柱”。

调研中，林武听取了青岛市关于实体经济振兴发展三年行动开展情况的汇报，了解青岛市围绕实体经济引项目、建园区、强产业有关情况。他强调，实体经济是我们发展经济的着力点，实现质的有效提升和量的合理增长，必须发展好实体经济。在这个过程中，项目建设和招商引资是重要抓手，必须滚动推进，切实增强发展后劲。要推动重大项目加快落地，尽快形成现实生产力。

解读：1月3日，新年的第一个工作日，山东省政府官网发布《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划（2023-2025年）》。据悉，该行动计划是去年国务院发布的《关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》在山东的具体落地。

当中明确提出，提升济南、青岛中心城市能级——实施济南“强省会”，青岛“强龙头”战略。关于济南“强省会”的说法，并不陌生，而青岛“强龙头”则是首次提出。在此之前，山东提出的各项规划中，有关青岛的表述多为“龙头”二字。

具体而言，此次行动计划提出，支持青岛加快实体经济振兴发展，打造“一带一路”国际合作新平台，建设现代产业先行城市、引领型现代海洋城市、国际化创新型城市、国际门户枢纽城市。到2025年，青岛经济总量在全国主要城市中进位争先，常住人口达到1100万。

青岛的经济体量在全国处于什么水平？作为山东经济第一大市，2021年青岛GDP14136.46亿元，排名全国第13位，排在其前面的宁波2021年GDP14594.9亿。值得注意的是，2020年两地仅相差8亿元，而在2021年差距已经扩大到超过400亿元。

眼下，不少城市公布了2022年“成绩单”和2023年经济社会主要发展预期目标。青岛2022年GDP预计突破1.5万亿元，面向2023年，全市生产总值增长目标为5.5%左右。宁波预计全年GDP1.56万亿元，同时也将2023年GDP增长目标定在5.5%以上。

有不少分析指出，青岛与宁波之间的差距主要在于实体经济。一个例子是，2021年青岛规模以上工业增加值增长8.1%。其中，规上工业主要产品产量除了家电和汽车两大优势产业，还包括轮胎、粗钢等传统制造业。同期宁波规模以上工业增加值增长11.9%，规模以上工业新产品产值增长26.3%，新产品产值率达到34.3%。

此次，山东省委书记林武履新后首次调研青岛，实体经济也成为重点之一，先后前往青岛光电产业园、京东方物联网移动显示端口器件生产基地、奇瑞汽车青岛基地、歌尔微电子股份有限公司等重点企业。他强调，实体经济是发展经济的着力点，实现质的有效提升和量的合理增长，必须发展好实体经济。

#动向

上海浦东2023年GDP增速目标定为7%左右

1月5日，浦东新区区长杭迎伟代表浦东新区人民政府作政府工作报告。作为中国经济体量最大的市辖区，2022年，浦东新区规模以上工业总产值增长3.6%、达到1.33万亿元左右；实到外资增长3%、完成110亿美元；外贸进出口总额增长2%、达到2.43万亿元。2023年主要经济社会发展目标：地区生产总值增长目标为7%左右，一般公共预算收入增长5.5%左右，规模以上工业总产值达到1.37万亿元。

南通2022年预计完成地区生产总值1.15万亿元、增长2.5%

1月6日，南通市第十六届人民代表大会第二次会议开幕，南通市市长吴新明代表南通市人民政府向大会作工作报告。报告指出，2022年南通预计完成地区生产总值1.15万亿元、增长2.5%，同口径一般公共预算收入761亿元、增长3.2%，城乡居民人均可支配收入分别达到59950元、30790元，增长4.6%、5.7%。

湖南出台政策鼓励发展新能源汽车最高可支持5000万元

近日，湖南省工信厅、省发改委、省财政厅联合发布《关于支持新能源汽车产业高质量发展的若干政策措施》，从产业创新发展、产业做大做强、示范应用、充电基础设施建设等方面，支持湖南新能源汽车产业高质量发展，打造有全国影响力的新能源汽车产业高地。当中提出，对在省内新建研发中心、项目总投资超过2亿元并符合相关条件的整车生产企业，按项目实际设备、设施投入的10%予以支持，最高不超过5000万元。

贵州到2025年生产煤矿产能达到2.5亿吨/年

1月6日，贵州省政府新闻办召开的新闻发布会上消息，国发〔2022〕2号文件明确，贵州要建设新型综合能源基地，打造西南地区煤炭保供中心。为从根本上解决制约煤炭产业高质量发展的突出问题，贵州下决心推动煤炭产业结构战略性调整。《贵州省推动煤炭产业结构战略性调整实施方案》提出，到2025年，60万吨/年以上生产煤矿产能占比提高14个百分点、达到70%以上；生产煤矿产能提升6400万吨/年、达到2.5亿吨/年，原煤产量提高4500万吨、达到1.8亿吨、力争2亿吨。

科技部、人社部：多地开展外籍“高精尖缺”人才认定标准试点工作

科技部办公厅、人力资源社会保障部办公厅发布通知，为落实国务院《关于开展营商环境创新试点工作的意见》部署要求，科技部、人力资源社会保障部决定在北京、上海、重庆、杭州、广州、深圳开展外籍“高精尖缺”人才认定标准试点工作，支持进一步扩充外国高端人才（A类）和外国专业人才（B类）的认定范围。自2023年1月1日起实施，试行2年。

#数读

今年春运客流总量预计约为20.95亿人次，同比增长99.5%

据中国网消息，1月6日，国新办举行新闻发布会，介绍全力做好春运服务保障有关情况。今年春运从1月7日开始，到2月15日结束，一共40天。初步分析研判，春运期间客流总量约为20.95亿人次，比去年同期增长99.5%，恢复到2019年同期的70.3%。

从客流构成看，预计探亲流约占春运客流的55%，务工流约占24%，旅游和商旅出行约占10%，不少高校已在春运开始前放假，占比相对较小；自驾车、城际拼车、定制客运等出行比例将进一步提高，高速公路小客车日均流量约为2620万辆，较去年同期增长3.6%。从时空分布看，预计节前以大城市向周边城市及主要劳务输出省迁移为主，探亲流、务工流叠加，客流强度有所提升；节后则以主要劳务输出省及中小城市向中心城市聚集为主，返程客流相对错开，1月27日（正月初六）和2月6日（正月十六）前后将出现两个返程高峰。

与往年相比，今年春运人流高峰与疫情高峰叠加，是近年来不确定性最多、情况最为复杂、困难挑战最大的一次春运。综合来看，今年春运具有“三大一多”的特点：客流大幅增长、货运需求大幅增加、一线人员感染风险较大、安全生产风险隐患增多。

#放榜

中国AI城市排行榜：北京、杭州、深圳稳坐前三，天津首进前十

近日，IDC与浪潮信息联合发布《2022-2023中国人工智能计算力发展评估报告》。报告指出，中国人工智能计算力继续保持快速增长，2022年智能算力规模达到268百亿亿次/秒(EFLOPS)，超过通用算力规模。预计未来5年中国智能算力规模的年复合增长率将达52.3%。

报告针对不同城市在人工智能投资规模、相关政策支持力度、政策落地情况和实施进展、人工智能技术成熟度，以及劳动供给等维度的情况，对中国城市人工智能发展进行综合评估。

在2022年中国人工智能城市排行榜中，北京、杭州、深圳继续保持前三名，上海和广州分列第四、五名，其中北京连续四年蝉联首位，天津首次进入前十，成都、苏州、南京、济南保持前十。

综合TOP10城市发展情况，头部城市的共性特征是，较早的政策引导和配套政策保障，充分的智算基础设施规划、投入，达到上百家AI企业集聚、十万级人才保障，千亿级AI产业集群规模。

#人事

张毅恭任泉州市委书记

据泉州发布1月6日消息，日前，福建省委决定，张毅恭同志任泉州市委书记。此前，泉州市委书记由福建省委常委刘建洋担任。2022年12月，刘建洋已调任江苏省委常委、省委政法委书记。张毅恭此前任厦门市委副书记。2022年12月29日，福建省委组织部发布干部任前公示，张毅恭拟任设区市党政正职。