数字美元要来了？多家华尔街机构将与纽约联储开展为期12周的试点

每经记者 蔡鼎    每经编辑 高涵    

美东时间11月15日（周二），纽约联储银行创新中心（下称NYIC）发布声明称，将与包括花旗集团、汇丰控股、万事达卡、纽约梅隆银行、富国银行等在内的华尔街金融机构开始为期12周的数字美元试点。

声明中，NYIC表示，该试点项目被称为受监管负债网络美国试点项目（the regulated liability network U.S. pilot，下称RLN），将在测试环境中进行，并仅使用模拟数据。通过RLN平台，参与试点的银行将发行代表客户存款的代币（tokens），这些代币将在共享分布式账本上的央行准备金中结算。

纽约联储在声明中称，“在为期12周的试点项目中，纽约联储创新中心将探索RLN的可行性。”RLN是金融市场基础设施的概念，它促进使用分布式账本技术连接受监管金融机构持有的存款的数字资产交易。

“包括纽约梅隆银行、花旗集团、汇丰控股、万事达卡、PNC银行、道明银行、Truist、富国银行在内的银行业巨头将通过发行代币和通过模拟央行储备结算交易的方式参与试点。”纽约联储补充称。RLN概念项目将测试分布式账本技术的“技术可行性、法律可行性和业务适用性”，以及模拟代币和探索监管框架。纽约联储表示，该项目“可能会扩展到多货币操作和受监管的稳定币上”。

纽约联储同时强调，该项目不是为了推动任何具体的政策结果，无意表明美联储将立即发行数字美元，也并未代表数字美元必需的设计框架。试点项目的测试结果将在结束后公布。

NYIC董事Per von Zelowitz表示：“随着货币和银行业的发展，NYIC期待与银行界的成员合作，推进资产通证化和美国金融市场基础设施未来的研究。”

花旗集团负责新兴支付和业务发展的董事总经理Tony McLaughlin表示，数字美元有必要支持新的商业模式，并为急需的金融结算和基础设施创新提供基础，可以以更广阔的视野来看待数字美元的机遇。

《每日经济新闻》记者注意到，在NYIC上述试点项目启动之前，该中心于11月4日发布了其批发央行数字货币计划的研究报告。中央银行数字货币（下称CBDC）试点的第一阶段被称为Project Cedar，测试外汇现货交易，以确定区块链解决方案是否能提高“跨境批发支付的速度、成本和准入”。本月早些时候，纽约联储市场部门主管Michelle Neal也表示，该行的数字美元有望加快外汇市场的结算时间。

其实今年以来，美国的数字美元似乎有了加速推进的迹象。今年9月，美国白宫发布加密货币监管框架。新报告概述了保护加密货币消费者、投资者、企业、金融稳定、国家安全和环境的建议。同时也强调，支持美联储优先推动数字美元，推动创新与开发。

在数字美元方面，框架中指出，CBDC可以使支付系统更高效，为进一步的技术创新提供基础，促进更快的跨境交易，具有环境可持续性，并且可以通过为广大消费者提供服务来促进金融包容性和公平。因此，美国政府敦促美联储继续对数字美元进行持续的研究、试验和评估。

需要指出的是，美国联邦监管机构尚未就是否在美国推出数字美元达成任何共识，但相关机构和私营部门一直在探索这种可能性。在美国总统拜登此前曾发布旨在建立数字资产框架的行政命令后，一些议员质疑国会在通过支持CBDC的立法方面可能扮演什么角色，以及数字美元可能限制私营部门的类似创新。

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