城市24小时 | 爆冷落选特大城市，宁波急了？

每经记者 刘艳美    每经编辑 杨欢    

图片来源：摄图网_501288174

近日，宁波市政府官网公布《宁波市区户口迁移实施细则》，进一步放宽市区落户条件，试行以经常居住地登记户口，并探索户籍准入年限累计认同，将于10月27日起施行。

在居住（就业）落户方面，新政策主要有三方面调整：实行“70年产权房即可落户”，取消原先缴纳社保的要求；租赁落户从城镇地区同一街道（镇）的成套住宅连续租住登记和社保缴纳均满2年放宽至均满1年；在奉化城镇地区同一街道（镇）的成套住宅连续租住登记满1年或在社保缴纳满1年即可落户。

另外，宁波此番在亲属投靠和人才落户等方面也作出了调整。

值得注意的是，近日公布的《2020中国人口普查分县资料》（下称《分县资料》）显示，2020年宁波常住人口为940.43万人，正处于冲刺千万人口城市的关键阶段。不过，宁波城区人口仅360.88万人，为Ⅰ型大城市,离跻身特大城市还有不小的距离。

解读：近年来，宁波已经成为浙江最吸引人的城市之一。数据显示，宁波人口总量保持全省第三，与第二名温州的差距已从2010年109万人缩小到2021年10万人左右。

从全国范围来看，2021年宁波常住人口增长12.4万人，在24座万亿城市中排名第8位。目前，宁波、南京、佛山、济南及合肥等万亿城市常住人口都在900万量级，是下一个千万人口城市的有利竞争者。

不过，从城区人口来看，根据上述《分县资料》，宁波不仅远低于省会杭州，与同为副省级城市、经济体量相当的青岛也相差甚远。在全国城市中，宁波城区人口规模仅排在第30位，在15个副省级城市中仅高于长春，在24个万亿城市中也只排在第20位，仅高于无锡、福州、南通及泉州。

此前有当地专家分析指出，目前宁波市区人口集聚度还不够，比如慈溪、余姚两地的人口总和，与海曙、江北和鄞州三区的人口总和旗鼓相当，反映到经济总量上也差不多。这说明，宁波中心城区首位度还有较大提升空间。

实际上，作为一座制造强市，长期以来，宁波产业发展主要分布在余姚、慈溪等县域，没有形成一个强有力的中心城区带动，也影响到人才、科技等要素集聚。

诚然，衡量一座城市的综合实力，不能单看人口规模，但不可否认的是，人口集聚能力很大程度上是城市竞争力的反映，也影响着城市发展前景。尤其在唱好杭甬“双城记”背景下，宁波提升城市能级已成当务之急。

#动向

2025年我国湿地保护率将达55%

近日，国家林草局、自然资源部联合印发的《全国湿地保护规划（2022-2030年）》提出，到2025年，全国湿地保有量总体稳定，湿地保护率达到55%，科学修复退化湿地，红树林规模增加、质量提升，健全湿地保护法规制度体系，提升湿地监测监管能力水平，提高湿地生态系统质量和稳定性。新增国际重要湿地20处、国家重要湿地50处。第三次全国国土调查及2020年度国土变更调查结果显示，全国湿地面积约5635万公顷。

引江济淮工程年底前具备通航条件

安徽省水利厅官网17日消息，引江济淮工程目前总投资已完成90%。主体工程基本完成，正进行机电设备调试，其他各项工程进入收尾阶段，预计12月底前具备通水通航条件。引江济淮工程由长江下游上段引水，向淮河中游地区补水，　被称为安徽重大基础设施建设“一号工程”，对缓解皖北及豫东地区水资源短缺、沟通江淮航运、改善巢湖和淮河流域水生态环境具有重要意义。

佛山将打造国家氢能产业示范区

近日，《佛山市能源发展“十四五”规划》正式印发，提出到2025年，清洁能源要逐步成为佛山能源消费增量的主体，煤炭消费比重下降4.2个百分点，天然气消费比重上升8.7个百分点，非化石能源电力装机比重提高3.8个百分点，佛山单位GDP能耗累计下降约14.5％，能源利用效率保持省内领先水平。同时，大力发展氢能、光伏等新能源产业，引进培育龙头带动企业，加快形成新能源产业集群，建设成为国家氢能产业示范区以及新能源产业发展基地。

厦门拟适时争取建立中医药院校

澎湃新闻消息，对网友留言提出的“加大投入、整合资源，建设厦门中医学院”建议，福建省厦门市卫生健康委员会、厦门市教育局近日在人民网领导留言板回复称，厦门市多年来积极推进本地高等院校拓展中医药专业教育，厦门医学院和厦门大学医学院都有中医方面的专业在招生。下一步，将继续抓好中医药教育工作，依托本地高校资源适时争取建立独立的中医药院校（中医学院）。

加速浙西南融杭，杭丽铁路有新进展

日前，浙江省发改委发布杭丽铁路义乌至缙云段规划方案深化研究竞争性磋商公告。杭丽铁路义乌至缙云段项目是浙江省大花园铁路网“A字型”主骨架的组成部分，是丽水北上的第二通道，项目已列入国家《“十四五”铁路发展规划》。杭丽铁路建成后，丽水前往杭州时间将缩短至1小时内，对加快当地经济发展，加速浙西南融入杭州都市圈、融入长三角具有重要意义。

#数读

报告：68%老年人退休后再就业意愿强

为清晰地呈现老龄群体再就业现状，前程无忧面向达到退休年龄的求职者进行了访谈与调查，于近日发布《2022老龄群体退休再就业调研报告》。报告显示，68%的老龄群体在退休后有强烈的就业意愿。46.7%老年人重返就业市场为寻求个人和社会价值。19%求职者希望发挥一技之长，继续追求职业发展。34.3%求职者通过再就业补贴家用、增加收入来满足更高层次的消费需求。

老龄求职者在找工作过程中，面临的最大挑战是年龄限制，41.3%的老龄受访者曾因“年纪大”被公司拒之门外。除此之外，能力和健康的身体也不可或缺。分别有28%和16.3%的受访者表示精力不够旺盛、没有专业技能是再就业中面临的难题。

报告还显示，35.7%的子女对父母再就业表示支持；25.3%子女不想让父母继续工作受累，认为退休后应该歇息；24.7%表示心疼父母；仅有7.3%的后辈认为老年人再就业一定程度上抢占了年轻人的工作机会。

#放榜

最新自然指数：中美德英法位居人工智能和机器人学世界五强

中新网消息，全球知名学术出版机构施普林格·自然17日向媒体发布信息称，最新出版的《自然》增刊“自然指数-AI(人工智能)和机器人学”显示，AI和机器人学领域美国仍处于明显领先位置，中国、德国、英国、法国位居其后，分列世界第二至第五位。

在自然指数（Nature Index）所追踪的82种高质量自然科学期刊上，AI和机器人学方面的论文数量逐年快速上升，呈指数级增长曲线。根据文章份额排名，2015-2021年AI和机器人学相关研究产出50强机构中，位居前10的机构分别是哈佛大学、斯坦福大学、麻省理工学院、中国科学院、德国马普学会、剑桥大学、牛津大学、纽约市哥伦比亚大学、加州大学圣迭戈分校、美国国立卫生研究院。

其中，中国科学院是2015年至2021年该领域文章份额增长最快的机构。其他跻身该领域产出50强的中国研究机构为清华大学（第27位）、北京大学（第36位）和中国科学院大学（第38位）。