教育部回应考试招生制度改革：使用全国统一命题试卷的省份增至27个 这五类全国性高考加分项目已取消

每经记者 张怀水    每经编辑 陈星    

9月15日，教育部召开“教育这十年”“1+1”系列发布会，介绍党的十八大以来考试招生制度改革成效。

教育部高校学生司司长王辉表示，考试招生制度是国家基本教育制度，关系国家发展大计，关系百姓切身利益，关系青少年健康成长。截至目前，教育部已陆续出台了实施高中学业水平考试、加强和改进综合素质评价、规范高考加分、实施强基计划、推进高职分类考试、改革艺术体育考试招生等一系列具有四梁八柱性质的配套政策。

《每日经济新闻》记者从发布会获悉，2014年，国务院印发了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，启动了新一轮考试招生制度改革。2020年，中共中央、国务院印发了《深化新时代教育评价改革总体方案》，再次对考试招生制度改革进行了部署。

沈阳市铁路实验中学高三学生在听课 图片来源：新华社

已取消五类全国性高考加分项目 

谈及具体的改革措施，王辉表示，首先是改进招生计划分配方式，区域城乡入学机会更加公平。持续实施支援中西部地区招生协作计划，每年从招生计划增量中专门安排部分名额面向中西部地区和考生大省招生。持续实施重点高校招收农村和贫困地区学生专项计划，招生名额从2012年的1万人增至2022年的13.1万人，累计录取学生95万余人，形成了保障农村和贫困地区学生上重点高校的长效机制。

第三方评估显示，专项计划得到了多方面认可，高校满意度为80%，学生满意度为90%，地方满意度为100%。同时，进一步完善和落实进城务工人员随迁子女升学考试政策，累计已有168万余名随迁子女在流入地参加了高考。

其次，深化考试内容改革，高考命题的育人功能不断强化。王辉指出，加强教考衔接，提高命题质量，注重夯实基础，着重考查学生独立思考和运用所学知识分析问题、解决问题等关键能力。增加使用全国统一命题试卷的省份，目前已达到27个。

三是清理规范高考加分，实现“大幅减少、严格控制”的目标。王辉介绍，2015年、2019年，教育部会同有关部门按照“促进公平、规范管理、科学精准”的原则，先后开展了两轮清理和规范高考加分工作，明确取消体育特长生、中学生奥林匹克竞赛、科技类竞赛、省级优秀学生、思想品德有突出事迹等五类全国性高考加分项目，指导各地减少地方性加分项目，进一步降低加分分值。

“目前，已取消五类全国性高考加分项目，逐步取消95类地方性加分项目。会同有关部门推动少数民族加分更加精准。”王辉说。

中国教育科学研究院研究员储朝晖接受《每日经济新闻》记者电话采访时表示，取消加分项是为了更好体现高考的公平公正。“对于拥有一技之长的学生，越来越多的高校已经建立了综合评价体系，用更加科学的评价机制来选拔相应的人才。”

推动高职院校考试招生与普通本科相对分开 

王辉介绍，2020年，在广泛调研的基础上，教育部印发了《关于在部分高校开展基础学科招生改革试点工作的意见》，启动实施强基计划。强基计划聚焦国家重大战略需求，突出基础学科的支撑引领作用，目前由39所“双一流”建设高校重点在数学、物理、化学、生物以及哲学、历史、古文字学等专业招生。推进“破五唯”教育评价改革，积极探索在招生过程中对学生进行多维度评价。

“创新人才培养模式，实行小班化、导师制，探索本硕博衔接的培养模式。三年来，强基计划共录取新生1.8万余人，有关高校普遍反映，通过强基计划确实选拔了一批对基础学科研究有志向、有兴趣、有天赋的优秀学生。”王辉说。

另外，在职业教育招生考试制度改革方面，王辉表示，大力推进高职分类招考，形成了适合技术技能型人才选拔的考试评价模式。推动高职院校的考试招生与普通本科相对分开，采取“文化素质+职业技能”的考试评价方式。各地一般在每年春季安排高职院校分类考试。学生也可参加统一高考进入高职院校。“在各地大力推进下，分类考试已经成为学生升入高职院校的主渠道。全国每年通过分类考试录取的学生已超过300万，占高职招生总量的60%以上。”

储朝晖接受《每日经济新闻》记者采访时表示，职业教育和普通教育之间的差别主要在于多样性大大增加，不同学校的招生诉求差别很大，学生的状况也差别很大。“继续将普通高校人才选拔方式套用在职业教育上，显然不符合职业教育的发展定位。”

储朝晖认为，在推动职业教育招生考试制度改革方面，要给各个地方、各个学校更多的自主权，建立更加科学和多元化的考试和招生选拔机制。

据教育部统计，我国现有职业学校1.12万所，在校生2915万人，职业教育在服务经济社会发展和个人成长成才中发挥了不可替代的重要作用。

教育部职业教育与成人教育司司长陈子季此前表示，职业教育在守正创新中实现了新的历史跨越，实现了由原来参照普通教育办学向相对独立的教育类型转变，进入了提质培优、增值赋能的新阶段。

封面图片来源：新华社