如何促进医疗装备行业发展？工信部答每经问：积极培育产业链“链主”企业，探索“医生+工程师”等协同创新模式

每经记者 张蕊    每经编辑 陈旭    

装备制造业是国之重器，是实体经济的重要组成部分。

9月6日，工业和信息化部举行“新时代工业和信息化发展”系列新闻发布会第五场，主题是“大力发展高端装备制造业”。

工业和信息化部装备工业一司司长王卫明在发布会上介绍，党的十八大以来，我国装备制造业取得了历史性成就、发生了历史性变革。

2012-2021年，我国装备工业增加值年均增长8.2%，始终保持中高速；特别是今年以来克服疫情影响率先回升，拉动制造业较快恢复。至2021年底，装备工业规模以上企业达10.51万家，比2012年增长近45.30%；资产总额、营业收入、利润总额分别达到28.83万亿、26.47万亿和1.57万亿元，比2012年增长92.97%、47.76%、28.84%。

在发布会上，《每日经济新闻》记者向工信部提问：近年来，我国医疗装备产业快速发展，对保障人民群众生命安全和身体健康发挥了积极作用。党的十八大以来，工业和信息化部采取了哪些措施来促进高端医疗装备行业发展？下一步还有哪些规划？

工业和信息化部装备工业一司副司长王振在回答《每日经济新闻》记者提问时表示，医疗装备的发展事关人民群众生命安全和身体健康。近年来，工信部积极会同相关部门，强化了医疗装备产业发展的顶层设计。

工业和信息化部装备工业一司副司长王振 图片来源：工信部

医疗装备产业市场规模已破万亿大关

王振介绍，2021年12月，工信部会同国家卫生健康委等10部门印发了《“十四五”医疗装备产业发展规划》，这是医疗装备领域第一个国家层面的规划，明确了产业发展思路和目标任务。

“我们支持龙头企业牵头组建国家制造业创新中心、公共服务平台，加强创新能力建设。”王振说，与此同时，组织行业针对临床需求和疫情防控亟需，加大“卡脖子”瓶颈攻关；并与卫生健康委、药监局等部门协同建立产品注册审评应急通道、开展创新产品临床示范，着力打通产品研制生产、注册取证、临床应用等通道。

“在各方共同努力下，我国医疗装备产业实现快速发展，成为全球重要的医疗装备生产基地。”

王振给出了一组数据：2021年医疗装备产业市场规模突破万亿元，达到1.03万亿，近5年年均复合增长率超过12%；PET/CT设备国内新增占比实现从“零”到40%的突破，骨科手术机器人、聚焦超声治疗系统等达到国际先进水平，医用电子直线加速器、腔镜手术机器人、人工心脏等170余项产品从无到有、获证上市；形成了22大类1100多个品类的产品体系，基本满足了我国医疗卫生健康等领域的需求。

“特别是在抗击新冠肺炎疫情的斗争中，我国医疗装备产业经受住了考验，有力支撑了国内疫情防控需求和国际抗疫合作。”

王振说，下一步，工信部将会同相关部门积极做好“十四五”医疗装备产业发展规划实施。

具体而言，一是加强基础能力建设。进一步完善技术创新体系，鼓励医疗装备与新材料、电子信息等领域合作，着力突破基础材料、基础零部件、基础工艺等瓶颈。

二是推进实施供应链生态建设。积极培育具有生态主导力的产业链“链主”企业，紧密上下游协作关系，打造创新力强、高附加值、安全可靠的产业链供应链体系。

三是加强产品有效供给能力建设。鼓励探索“医学+工业”“医院+工厂”“医生+工程师”等多维度医工协同创新模式，加强安全有效、先进优质医疗装备产品的研制和生产。

四是培育新模式新业态。加大数字化、智能化医疗装备研制，推进“5G+医疗健康”试点，支持远程医疗、移动医疗、智慧医疗等发展。

五是加快产业集群培育。支持有基础、有条件的地方创建高端医疗装备应用示范基地，打造医疗装备国际研发制造高地。

加快推进智能装备工程化和产业化

近年来，我国装备制造业数字化转型步伐加快，为国民经济各行各业智能化升级提供了重要支撑。

王卫明在发布会上表示，党的十八大以来，工业和信息化部把装备制造业高质量发展摆在重中之重的位置，发布了“高档数控机床与基础制造装备”重大专项、高端装备创新发展工程等一系列政策，加大投入、加强研发、加快发展，在轨道交通装备、工程机械、电力装备、新能源汽车等领域突破了一批具有国际先进水平的产品，努力占领世界制高点、掌握技术话语权，将我国建设为现代装备制造业大国。

王卫明说，近年来，数字技术加速创新，日益融入经济社会发展各领域全过程，装备制造业作为为国民经济发展提供技术装备的基础性产业，其数字化转型成为牢牢掌握装备制造主导权、开辟数字经济发展新赛道的必然选择，以及支撑经济社会数字化转型、加快建设制造强国和数字中国的迫切要求。

国务院2021年底印发的《“十四五”数字经济发展规划》明确提出要“大力推动装备数字化”。全方位、宽领域、多层次推动装备数字化发展已刻不容缓。

王卫明表示，“下一步，工信部将按照党中央、国务院的决策部署，加强部门沟通协作，制定发布专项政策文件，加快推动装备数字化发展。”

具体而言，首先是补齐发展短板。突破装备数字化关键核心技术，补齐基础零部件、关键软件短板弱项，加快实现高水平自立自强，维护产业链供应链稳定。

其次，发展智能装备。聚焦重点领域数字化需求，加快智能装备工程化和产业化，改造提升一批存量装备，升级换代一批新型装备，原创发展一批前沿装备。

三是加强应用推广。面向数字中国建设场景，开展装备数字化应用场景示范，形成成熟经验和模式，加速技术成果转化和产品迭代升级。

此外，构建发展生态。统筹推进标准制定、基础设施建设等工作，壮大市场供给主体，打造特色智能装备产业集群，优化产业发展环境。

封面图片来源：工信部