城市24小时 | 瞄准全年目标，“经济第一大省”拼了

每经记者 杨欢    每经编辑 刘艳美    

图片来源：摄图网_501131790

9月5日上午，广东省稳工业“1+3”系列增量政策新闻发布会召开。近日，广东省政府制定实施了稳工业“1+3”系列增量政策。其中，“1”是指《进一步促进工业经济平稳增长的若干政策措施》，“3”是指《广东省汽车零部件产业“强链工程”实施方案》《广东省硅能源产业发展行动计划（2022-2025年）》和《工业设计赋能广东行动方案（2022-2025年）》3项行动。

其中，“1”即为稳工业增量措施，包括全力降低企业生产经营成本、全力提振释放消费需求、全力抓好工业投资和制造业重大项目建设、全力加大招商引资力度、全力纾解中小企业资金困难、全力推动内外贸一体化发展、全力服务支持企业发展壮大。

3项行动则分别指向加强汽车零部件产业发展，为打造世界级汽车产业集群提供核心支撑；注重创新驱动、应用牵引，鼓励开放合作、培育生态，力争到2025年将广东省建设成为我国硅能源产业集群高地；加快推动设计成果产业化，提升广东省制造业的内生动力。

解读：经济大省要勇挑大梁，有条件的省份要力争完成经济社会发展预期目标。”7月召开的中央政治局会议在部署下半年经济工作时，强调要充分调动各方面积极性，并对经济大省提出了明确要求。

广东表态，要抓住三季度关键期，千方百计保持经济运行在合理区间，勇挑大梁，力争实现最好结果，为全国稳住经济大盘作出广东努力、广东贡献。

根据广东省政府工作报告，2022年主要预期目标为地区生产总值增长5.5%左右。而今年上半年，广东GDP59518.4亿元，同比增长2%，各项主要指标距离年终目标均有一定差距。

这次系列增量政策是继今年先后出台“稳工业32条”“助企25条”“稳经济131条”等政策之后，广东再次出招促进工业平稳增长，目标就是要牢牢把握三季度关键期，聚焦全年目标任务精准发力，确保全年工业经济运行在合理区间。

工业被认为是广东稳增长的“牛鼻子”，数据显示，上半年，广东规模以上工业增加值1.91万亿元，同比增长3.5%，对GDP增长的贡献率达到55.4%，占GDP比重为32.1%。

但与此同时，受疫情和当前复杂国际局势等因素影响，广东在稳工业及保障产业链供应链安全稳定上也面临着较大的压力。

此次政策中提出以“链长+链主制”协同推进建立重点产业供应链上下游企业供需对接机制，引导国有企业加大对实体经济特别是制造业的投资力度。

同时，对于“家底”单薄的中小企业，广东提出全力纾解中小企业资金困难，包括支持银行机构向中小微企业发放循环授信、随借随还的贷款等多项措施。

#声音

国家发改委：下半年是回补二季度疫情损失的关键期

国务院新闻办公室9月5日下午举行国务院政策例行吹风会。国家发展改革委副秘书长杨荫凯在发布会上表示，受需求不足、疫情冲击等影响，经济恢复的基础仍需进一步巩固。为此，国务院常务会议部署实施稳经济一揽子政策的接续政策措施，加力巩固经济恢复发展的基础。

从出台的时机看，当前我国经济正处于企稳回升的重要窗口，三季度出台政策至关重要。下半年是回补二季度疫情损失的关键期，也是政策发挥作用的黄金期，必须抢抓时间窗口，果断出台接续政策，有力保持经济恢复发展的势头。

从政策力度看，一揽子政策和接续政策总体规模合理适度，能够有力配合衔接形成组合效应，推动经济加快恢复，同时不搞“大水漫灌”、不预支未来，既利当前，又利长远。

从政策的重点看，接续政策从供需两端协同发力，着力扩大有效需求，促投资带消费增就业，强化能源供应保障，稳定粮食生产，抓好物流保通保畅，持续为市场主体减负激活力，有利于进一步巩固经济恢复的基础，切实增强发展后劲。

下一步，国家发展改革委将争分夺秒抓好落实，推动相关实施细则早出快出、应出尽出，用改革办法加快释放政策效能，保持经济运行在合理区间，努力争取最好结果。

#动向

上海：2025年初步建成国内领先的智能网联汽车创新发展体系

据上海市人民政府网站5日消息，上海市人民政府办公厅近日印发《上海市加快智能网联汽车创新发展实施方案》，到2025年，上海市初步建成国内领先的智能网联汽车创新发展体系。核心技术研发取得重大进展，核心装备初步实现自主配套。大规模、多场景、高等级、多车型应用初具规模，智慧交通生态加速融合。规则、标准、监管体系实现突破优化，基本建成系统完善的智能网联汽车管理体系。

安徽1亿元投资支持“皖江”承接产业转移

近日，安徽省财政厅拨付中央预算内投资资金1.05亿元，支持皖江城市带承接产业转移平台建设，推动重点地区转型发展。本次下达的专项资金，主要用于皖江城市带承接产业转移示范区中的滁州轻工产业高端公共服务平台项目、安庆潜山经济开发区智慧园区建设项目、滁州明光经开区电子产业孵化器项目建设，对于提升区域产业链供应链稳定、优化产业分工布局、促进区域协调发展将起到有力推动作用。

推动长江经济带发展领导小组办公室：要把修复长江生态环境摆在压倒性位置

据国家发展改革委9月5日消息，9月2日，推动长江经济带发展领导小组办公室召开领导小组办公室专题会暨生态环境突出问题整改工作推进视频会。会议指出，沿江11省市坚持问题导向，紧盯长江经济带生态环境警示片披露的突出问题，不断强化追根溯源、系统治理，有力促进了长江生态环境保护修复。同时也要清醒认识到，整改工作还存在一些问题和不足，有关省市要引起高度重视，全面深入对照检查，推动问题解决。会议要求，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，以问题整改带动生态环境系统保护修复不断取得新成效。

应急管理部调研组：计划增编在重庆组建一支专业森林消防队伍

近日，国家森林消防局政治部副主任回春雷率调研组一行到重庆市就增编组建专业森林消防队伍工作进行调研并召开座谈会。据调研组介绍，按国家综合性消防救援队伍整合改革计划，将于今年为全国森林消防队伍增加一定编制，其中包括计划增编在重庆市建立一支专业森林消防机动队伍。预计重庆市今年将招录第一批人员，2023年上半年，在四川省森林消防总队完成集中培训后，返回重庆工作。2023年下半年，再选调第二批人员补充组建队伍。

#数读

占比外贸总额65% 外贸20强城市出炉

9月4日，在第二届中国对外贸易合作发展论坛上，《中国对外贸易高质量发展报告2022》正式发布。经统计各城市最新贸易数据得出，分别是上海、深圳、北京、苏州、东莞、宁波、广州、厦门、天津、青岛、成都、重庆、杭州、无锡、南京、佛山、郑州、金华、西安和大连。2021年，这20个城市的外贸总额为25.8万亿元，占全国外贸总额的65%。

整体来看，发展交通、模式更新、产业升级等是20强城市发展的主要原因。“传统意义上的对外贸易，基本是靠订货进行单一的货物出口。而现在，依托于数字化技术、数字化平台，可以出口货物以外更多的虚拟、在线服务，以丰富的商品形式拉动外贸额。”北京社科院研究员、中国人民大学智能社会治理研究中心研究员王鹏评价道，未来，依托于中国自贸区对外开放的红利，我国在贸易模式的更新上还大有可为。

#放榜

《机遇之城2022》发布 北上深广继续位列前四

9月2日，在2022年中国国际服务贸易交易会成果发布环节，中国发展研究基金会与普华永道联合发布《机遇之城2022》报告。报告的调研方法采用普华永道城市评估工具对选定的城市进行观察，评估包括十个观察维度，涵盖了经济发展、社会民生、城市基础设施、自然环境、人口、城市治理及城市影响力等多个层面。

观察城市为47座，覆盖了中国多个主要城市群的中心城市和节点城市，如京津冀城市群、长三角城市群、粤港澳大湾区、成渝城市群、长江中游城市群、中原城市群、关中平原城市群等。

报告显示，中国的新型城镇化进程已开启高质量深化发展的新篇章，以中心城市带动现代化都市圈和城市群的建设、深化区域协调发展、关注绿色发展，都将是未来一段时期内的城市发展重点。总排名居前14位的城市分别是北京、上海、深圳、广州、杭州、南京、成都、宁波、苏州、武汉、香港、重庆、长沙和郑州。

图片来源：中国经济时报

《2021年度中国城市跨境电商发展报告》发布，广州位居“引领发展”城市首位

据南方网消息，近日，2022世界跨境电商大会在广州南沙举办。中国服务贸易协会副会长兼秘书长仲泽宇在会上发布了《2021年度中国城市跨境电商发展报告》。

报告从3个一级指标，8个二级指标，25个三级指标评价中国城市跨境电商发展。3个一级指标分别是跨境电商的发展基础、跨境电商的发展规模和跨境电商的发展潜力。8个二级指标分别为产业基础、营商环境、交易规模、产业链主体、跨境电商载体、技术创新、模式创新和人才培养。

报告共选了70个城市，第一梯队为引领发展的15个城市，广州排在首位，其他14个城市依次是深圳、杭州、郑州、宁波、上海、苏州、青岛、成都、南京、东莞、重庆、北京、福州、长沙。第二梯队为加速发展的45个城市，第三梯队为潜力巨大的10个城市。

中国城市跨境电商发展梯队图 图片来源：南方网

#人事

外交部新任发言人毛宁亮相

据央视新闻客户端消息，9月5日，中国外交部新任发言人毛宁正式主持外交部例行记者会，成为外交部第33任新闻发言人。据外交部官网显示，毛宁现任外交部新闻司副司长一职。另据公开资料显示，毛宁曾任外交部亚洲司朝鲜半岛事务办公室主任、中日韩合作秘书处副秘书长、驻美国使馆参赞、外交部亚洲司副司级干部、外交部亚洲司政工参赞、外交部亚洲司副司长等职。