北京正式进入中度老龄化社会！每2.1名户籍劳动力抚养1名老年人

每经编辑 程鹏 易启江    

9月2日，在中国国际服务贸易交易会“2022智慧康养高峰论坛”上，北京市老龄办、北京市老龄协会发布《北京市老龄事业发展报告（2021）》。

报告显示，北京市户籍居民平均期望寿命为82.47岁。2021年，北京市60岁及以上常住人口占比首次突破20%，65岁及以上常住人口占比首次突破14%，这标志着北京市正式跨入中度老龄化社会。

另据报告显示，全市16个区中，人口老龄化程度最高的3个区依次为东城区、西城区、石景山区。总体来看，老年抚养系数的增速高于少儿抚养系数。

图片来源：北京日报

北京正式进入中度老龄化社会

预计2035年将进入重度老龄化

综合北京日报、北京商报2日报道，上述报告以2021年底北京市老年人口数据为基础，全面分析了全市人口老龄化形势及老龄事业发展状况。

报告显示，2021年，北京市人口老龄化程度进一步加深。2021年，北京市60岁及以上常住人口占比首次突破20%，65岁及以上常住人口占比首次突破14%。截至2021年底，60岁及以上常住人口441.6万人，占常住总人口的20.18%；比2020年增加11.7万人。65岁及以上常住人口311.6万人，占常住总人口的14.24%；比2020年增加20.4万人。其中，60岁及以上户籍人口388.3万人，占户籍总人口的27.5%；65岁及以上户籍人口279.2万人，占户籍总人口的19.8%。

根据报告，2021年是北京市近五年常住老年人口增量最多、增长幅度最大的一年。按照国际通行标准，当60岁及以上人口比重在20%-30%之间、或者65岁及以上人口比重在14%-20%之间，就意味着该地区进入中度老龄化社会。

北京市卫生健康委党委委员，市老龄办常务副主任王小娥在致辞中表示，北京人口老龄化程度日益加深，北京已经进入到中度人口老龄化社会。预计2035年，北京将进入重度老龄化社会，“这既是我们的基本市情，也是对我们的严峻挑战。”

每2.1名户籍劳动力抚养1名老年人

北京居民平均期望寿命达82.47岁

报告显示，按15～59岁劳动年龄户籍人口抚养60岁及以上户籍人口计算，北京市老年抚养系数为47.3%，比上年增长1.2%，这意味着北京市每2.1名户籍劳动力在抚养1名老年人；按15～64岁劳动年龄户籍人口抚养65岁及以上户籍人口计算，老年抚养系数为30.0%，比上年增长1.7%。

2021年，北京市户籍居民平均期望寿命为82.47岁。但随着年龄的增长，女性高龄老年人的数量优势更加显著。在60岁及以上户籍人口中，男性183.6万人，女性204.7万人，性别比为89.7。2019年到2021年，老年人口性别比持续下降，由90.6降至89.7，这说明女性老年人在老年人口中的数量优势越来越明显。在高龄老年人群体中，性别比连续下降幅度更大，由82.4降至77.4。这说明随着年龄增长，老年人性别差异更加显著，女性老年人预期寿命更长。

另据报告显示，本市中心城区老龄化程度增速高于郊区。全市16个区中，60岁及以上常住人口排在前三位的是朝阳区、海淀区和丰台区，分别为72.8万人、60.9万人和49.6万人。60岁及以上常住人口老龄化程度排在前三位的是东城区、西城区、石景山区，分别为27.0%、26.9%、25.1%。与2020年相比，中心城区常住老年人口增加8.4万人，增长3.5%；郊区常住老年人口增加3.3万人，增长1.7%。

随着北京市进入中度老龄化社会，高龄老年人持续增加。报告显示，2021年，全市80岁及以上户籍人口64.3万人，占户籍总人口的4.5%，比2020年增加1万人，增长1.6%。户籍人口中，百岁老年人共计1417人。

图片来源：视觉中国（图文无关）

北京如何应对？

《报告》显示，目前，北京市全市医养结合机构总数为 200家 ，其中，两证齐全的 183家 ，提供嵌入式医疗卫生服务的养老机构 17家 ，医养结合床位数 6.15万张 ，养老机构实现医疗服务全覆盖。

为全面加强市区两级老年健康和医养结合服务指导中心建设，北京市卫生健康委确定了北京老年医院为市级指导中心、北京市隆福医院等16家医疗机构为区级指导中心。同时印发《北京市深入推进医养结合发展的实施方案》等文件，优化医养结合审批流程和环境，促进养老机构与医疗机构有序衔接。

目前累计建成家庭照护床位3500张，完成北京市政府“为民办实事项目”2000张建设任务。

按照全国统一部署，北京积极推进老年友好型社区建设，东城区朝阳门街道新鲜社区等 29家社区被评为“全国示范型老年友好型社区” 。北京持续开展老旧小区改造工作，全年确认558个小区列入改造，新开工301个小区，新完工177个小区。全市已累计确认了1066个小区列入改造项目，累计开工665个小区、完工295个小区。老楼加装电梯新开工499部，完工418部，全市累计加装电梯2261部，为两万多户居民提供便利。

报告明确，北京将在全力做好新冠疫情防控基础上，扩大老年人医养结合、安宁疗护服务供给，增加安宁疗护床位200张， 加快推进试点跨省异地就医直接结算。 构建老年友好型社会，打造宜居环境，老楼加装电梯至少开工1000部，完成2000户困难老年人家庭的适老化改造。同时大力发展老龄产业，推进京津冀老龄事业产业协同发展。

同时，北京将完善就近精准养老服务体系建设，出台实施《关于推进街乡镇养老服务联合体建设的指导意见》， 积极探索“物业服务+养老服务”居家社区养老模式。

编辑| 程鹏 易启江 杜恒峰

校对|段炼

封面图片来源：视觉中国

每日经济新闻综合自北京日报、北京商报、光明日报