商贩卖了20元的芹菜，被罚6.6万元！国务院督查组出手，发现类似的处罚还不少

每经编辑 何小桃    

8月27日，话题#商贩卖芹菜收入20元被罚6万6#登上微博热搜，引发关注。

据央视新闻报道，近日国务院督查组接到群众在“国务院互联网+督查平台”反映，陕西榆林的一家个体户卖了5斤芹菜后被市场监管部门罚了6.6万元，督查组对此展开调查走访。

国务院督查组表示， 执法不能只讲力度，也要为小微主体生存创造良好环境。

商贩卖了20元的芹菜被罚6.6万元

罗某夫妇经营一家蔬菜粮油店，去年十月的一天，他们购进7斤芹菜。当地市场监管部门提取2斤进行抽样检查。一个月后，他们接到检验报告，说这批芹菜检验不合格。

粮油蔬菜店主罗某表示，被告知芹菜不合格后，要提供进货的票据，罗某称当时票据丢了，也找不到了。

涉案的7斤芹菜中，除2斤用于抽样检查，剩余的5斤，夫妇俩已经以每斤4元价格售出。

处罚决定书认定因涉案芹菜已售出，无购买者信息无法召回，罗某夫妇不能提供供货方许可证明及票据，不能如实说明进货来源，未履行进货查验义务，涉嫌经营超过食品安全标准限量食品的行为， 违反了食品安全法相关规定，对其做出6.6万元的处罚。

粮油蔬菜店店主表示， 自己也肯定有点错误， “但我得卖多少吨芹菜才能挣回6万多？”

据《中华人民共和国行政处罚法》规定，设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

面对督查人员， 榆林市市场监管局副局长承认 “芹菜案”确实存在问题，在处罚上过罚不当。

查阅榆林市市场监管局2021年以来食品类行政处罚台账发现， 针对小微市场主体的五十多起处罚中，罚款超过五万元的就有二十一起，而他们的案值只有几十或几百元。

国务院第九次大督查第十六督察组成员陈晓表示，执法不能只讲力度，市场监管部门在维护好市场秩序的同时，也要为小微主体的生存创造良好的环境。

榆林市市场监管负责人表示，将更多通过责令、改正、批评、教育等措施，督促小微主体合规经营。

国务院第九次大督查督查组进驻多地

据中国政府网此前消息，国务院拟于8月下旬组织开展第九次大督查，对山西、内蒙古、黑龙江、上海、江苏、浙江、福建、江西、河南、湖北、湖南、广东、广西、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、新疆及新疆生产建设兵团进行实地督查。

国务院第九次大督查征集问题线索重点范围 包括稳增长、稳市场主体、稳就业保民生、保产业链供应链稳定、深化“放管服”改革优化营商环境等多个方面。 同时征集有关地方和单位落实疫情防控政策举措不到位、违反疫情防控“九不准”要求、搞层层加码和“一刀切”，保障粮食和能源安全工作不到位，落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策措施不到位，推进农村饮水安全、农村人居环境整治工作不到位，制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”工作不力等方面问题线索。

其中稳市场主体方面征集问题线索就包括： 地方政府部门开展运动式执法、乱收费乱罚款乱摊派。

每经小编（微信号：nbdnews）注意到，近期多地公布国务院第九次大督查督查组进驻的消息。

据北京青年报报道，国务院首次派出督查组是在2014年6月，当时，国务院派出8个督查组分赴部分省市和国务院有关部门开展全面督查。

之后，在2015年、2016年、2017年、2018年、2019年、2020年和2021年国务院都曾派出督查组。

上一次是在2021年9月。

当时，按照国务院第八次大督查的统一部署，16个国务院督查组分赴北京、天津、河北等16个省（区、市）开展了实地督查。

这次大督查，是第九次。

编辑| 何小桃 杜恒峰

校对|王月龙

每日经济新闻综合央视新闻、九派新闻、北京青年报等

封面图片来源：摄图网-500566942