城市24小时 | 两次改线，陕西米字型高铁这一“竖”定了

每经记者 杨欢    每经编辑 刘艳美    

图片来源：西安发布

据西安发布消息，近日，中国国家铁路集团有限公司及陕西省人民政府联合批复了西安至延安铁路调整可行性研究报告，同意对新建西安至延安铁路建设方案进行调整。

早在2016年，西延高铁就作为“八纵八横”包海通道的重要组成被纳入规划，2018年初，西延高铁可研评估会在西安召开，原则通过了西延高铁可研报告，到当年12月，国家发改委正式批复《新建西安至延安铁路可行性研究报告》。

在这之后，西延高铁的建设方案迎来两轮修改，涉及的主要线路是西安至铜川段。2020年9月发布的《新建铁路西安至延安线变更环境影响评价信息第二次公示》显示，将原高陵站、富平阎良站调整为栎阳站（临潼区境内）、富平南站，原线路方案经过的咸阳市三原县取消，新增西安市阎良区。

时隔一年（2021年10月），陕西省发改委回复网友咨询时披露，拟按高陵设站、栎阳设线路所方案推进。而根据目前最新确定的路线图，高陵恢复设站，富平阎良站调整为富平南站，栎阳站则调整为线路所。

整体来看，西延高铁西安至铜川段线路自西安东站引出，向北经高陵区、阎良区、富平县至铜川市，线路总长93.4公里，较2018年12月国家发改委批复的西延高铁项目可行性研究报告增加12.7公里。线路设港务区东站、高陵站、富平南站、铜川站，同步实施栎阳线路所。

解读：随着西安至铜川段高铁线路尘埃落定，西延高铁全线建设方案也最终确定。线路全长约300公里，设计时速350公里，自西安东站北端引出，沿途设港务区东站、高陵、富平南、铜川、铜川北、宜君、黄陵西、洛川、富县北、甘泉北、延安11座车站。

西延高铁是国家高速铁路网包（银）海高速铁路通道的重要组成部分，与规划的西渝高铁共同形成南北大通道，也是陕西省米字形高铁网中“竖”线的重要构成。具体来看，这一“竖”包括西延高铁、延榆鄂高铁以及西渝高铁。

西安“米”字型高铁示意图 图片来源：西安发布

这当中，西延高铁铜川至延安段、西渝高铁西安至安康段均于去年开工建设，而根据8月最新消息，新建铁路延安至榆林至鄂尔多斯线环境影响评价信息公告已发布，西渝高铁安康至重庆段初步设计鉴修也已通过国铁集团审查。

作为“米”字形高铁骨架网南北主干道组成部分，延榆鄂、西延、以及西康高铁建成后，陕西省关中、陕北、陕南三大区域将实现贯通。乘坐高铁，从陕西的最南端安康出发至最北端榆林，最快3个多小时。

同时，陕西“米字型”高铁枢纽的建设，也意味着西安国家中心城市地位的进一步巩固。上个月，国家发改委公布《关中平原城市群建设“十四五”实施方案》，提到关中平原城市群面临的突出问题，排在首位的便是“中心城市对周边辐射带动不足，次级城市发展相对缓慢”。

增强辐射带动，突出交通先行。也因此，在实施方案中提出，到2025年基本建成“米”字型高铁网，基本实现地级城市高铁全覆盖，并特别“点名”，要“加快西安至延安、西安至安康、西安至十堰等高铁建设，加快西渝高铁安康至重庆段、平凉至庆阳铁路等前期工作”。

从全国来看，一个米字形高铁格局的出现，至少需要三到五年的时间，眼下已有多座城市相继提出这一目标，能否尽早形成高铁优势，将成为西安进一步强化其国家中心城市定位和影响的重要一步。

#动向

财政部紧急安排中央预备费100亿元全力抗旱保秋粮

据财政部网站消息，为应对今年7月以来，四川盆地、长江中下游等地区旱情对群众生活和农业生产造成的影响，落实国务院常务会议精神，财政部积极会同水利部、农业农村部研究，8月26日紧急通过中央预备费安排农业生产和水利救灾资金100亿元，全力支持各地做好抗旱救灾、秋粮防灾稳产、保障群众饮水安全等相关工作。

上海：逐步探索建设全国性氢交易所

上海市发展改革委等部门8月26日联合发布的《关于支持中国（上海）自由贸易试验区临港新片区氢能产业高质量发展的若干政策》指出，推动清洁氢产生的减排量纳入自愿碳减排市场交易，逐步临港新片区探索建设全国性氢交易所。上海将支持国内氢能龙头企业、碳交易专业平台机构等在临港新片区联合设立统一、高效的氢能交易平台。

广东出台新政：将佛山打造成为制造业创新高地

8月26日，广东省委、省政府正式发布《关于支持佛山新时代加快高质量发展建设制造业创新高地的意见》，推动佛山全面提升发展能级，增强珠三角地区核心引擎的战略支撑。这是广东省委、省政府首次为佛山出台支持打造制造业创新高地的政策。当中提到2025年、2035年两个阶段的发展目标。其中，“十四五”末，佛山地区生产总值力争达到1.5万亿元以上；到2035年地区生产总值力争达到2.5万亿元以上。

浙江省发布全域“无废城市”建设实施方案

近日，浙江省美丽浙江建设领导小组办公室印发《浙江省全域“无废城市”建设实施方案（2022—2025年）》，计划到2025年，所有设区市及60%的县（市、区）通过全域“无废城市”建设评估，全域“无废城市”建设走在全国前列。实施方案以减量化、资源化和无害化为主要目标，提升固体废物源头治理、综合利用和安全处置能力。

济南优化非本市户籍家庭购房条件

为进一步支持刚性和改善性住房需求，优化非济南市户籍家庭购房条件，济南市将“非本市户籍家庭需在我市缴纳个人所得税或社会保险近2年内连续1年，大学学历以上购房者，缴纳社保满3个月购房”调整为“非本市户籍家庭在限购区域内购房的，需满足在本市累计缴纳6个月个人所得税或社会保险的条件；大专（高职）及以上学历购房者，需累计缴纳社保满3个月”，自8月29日起执行。

中国最北高铁站伊春西站动工

日前，我国最北端高铁站—伊春西站正式开工，我国高铁建设再一次向北延伸。哈伊高铁铁伊段位于黑龙江省中部，是我国目前在建的最北端高速铁路，线路起自铁力市，终至伊春市，全长111.4公里，线路设计时速250公里，全线设铁力、日月峡、伊春西3座客运车站。哈伊高铁全线建成后，哈尔滨至伊春旅客列车运行时间将由现在的7小时左右缩短至2小时以内，形成以哈尔滨为中心的2、3小时交通圈。

#声音

国家发改委：总体判断今年3%左右的CPI预期调控目标可以实现

8月26日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会。会上表示，今年以来，在国际通胀居高不下的背景下，各地区、各部门持续加强重点商品产供储销体系建设，切实做好保供稳价工作，国内物价运行总体平稳。1~7月，居民消费价格指数（CPI）累计同比上涨1.8%，7月当月同比上涨2.7%，远低于美欧等主要经济体和多数新兴市场国家水平。总体判断，今年全年3%左右的CPI预期调控目标是可以实现的。

但同时也要看到，受输入性通胀压力和猪肉价格季节性上涨等因素影响，叠加去年同期低基数效应，今年后几个月到明年一季度国内物价水平可能比前几个月略高一些。特别是受疫情、灾情等影响，困难群众数量有所增多，基本生活可能面临较大压力，即使国内物价涨幅不大，困难群众的感受可能比较明显。

#数读

上海预决算报告：上半年财政收入同比降幅较大

在8月25日《关于上海市2021年市级决算及2022年上半年预算执行情况的报告》，出炉。报告对2022年上半年上海市政府预算执行、财政重点工作推进落实情况作了简要汇报。

从收入情况看，上半年，全市一般公共预算收入3794.8亿元，扣除留抵退税因素后下降12.9%，按自然口径计算下降19.8%，为预算的46.1%。上海市财政收入同比出现较大降幅，主要原因有：

一是实施新的组合式税费支持政策。其中，增值税留抵退税是今年减税降费政策中重点举措，上半年本市留抵退税规模达789.3亿元，相应减少地方一般公共预算收入394.6亿元，积极为小微企业、制造业等行业纾困解难、助力经济恢复重振的同时，对财政收入也产生了短期政策性减收影响。

二是受到新冠肺炎疫情影响。疫情严重冲击下，上海市大部分企业生产经营受限，导致财政收入明显减收。今年以来，为积极发挥财政职能作用，高效统筹疫情防控和经济社会发展，上海市各级财政部门坚持总量和结构并重，加大资金统筹力度，保持支出强度。从支出情况看，上半年，上海一般公共预算支出3812.7亿元，增长0.6%，完成调整预算的41.4%。

今年四川高温事件综合强度为1961年以来最强

今年6月以来，四川省先后出现2段区域强高温过程，分别为7月4日-16日和7月28日-8月22日。据四川省气候中心监测评估，综合考虑区域性高温过程事件的平均强度、影响范围和持续时间，今年从7月28日至今持续的高温事件综合强度为1961年有完整气象观测记录以来最强。

6月以来(截至8月24日)，全省平均气温较常年同期显著偏高2.3℃，为1961年以来历史同期最高;全省平均降水较常年同期显著偏少43%，为1961年以来历史同期最少。

6月以来全省平均气温历史同期变化

6月以来全省降水量历史同期变化

6月以来四川省高温天气范围变化 本组图片来源：四川省气候中心

四川省气候中心表示，6月以来，四川高温天气范围广、持续时间长、强度大。高温日数历史同期最多，全省平均高温日数显著偏多20天;高温覆盖广，高温站数涉及全省129县站;极端性强，渠县单站最高气温44.0℃刷新四川国家站日最高气温纪录，全省共有104县站日最高气温位居历史同期最高，101县站突破历史最高气温纪录。

#人事

央行副行长陈雨露履新南开大学校长，曹雪涛另有任用

据南开大学新闻网8月26日消息，日前，中央批准：陈雨露同志任南开大学校长（副部长级）、党委副书记；曹雪涛同志不再担任南开大学校长、党委副书记职务，另有任用。

公开履历显示，陈雨露出生于1966年11月，在职研究生，经济学博士，中共党员，第十三届全国政协委员、经济委员会副主任，教授。曾任中国人民大学副校长，北京外国语大学校长，中国人民大学校长，中国人民银行副行长、党委委员。