每日经济新闻 2022-07-21 16:46:09
◎环评审批“三本台账”和绿色通道机制服务重大项目落地效果明显，纳入台账的上千个重大项目环评文件顺利获批，172项重大水利工程、雄商高铁等重大铁路项目以及中俄东线天然气管道等“十四五”规划确定的一批重大项目环评保障工作圆满完成。
◎刘志全强调，去年10月启动保供以来，102个重大煤矿项目环评文件已批或在批，涉及总产能5.1亿吨/年。
每经记者 李彪 每经编辑 陈旭
生态环境部推进环评审批“三本台账”和绿色通道机制，一大批重大项目加快落地生效。
7月21日，生态环境部召开月度例行新闻发布会，生态环境部环评司主要相关负责同志介绍深化环评“放管服”改革，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护相关工作。
新闻发布会现场 每经记者 李彪 摄
近年来，国家加快推进一批重大项目落地，而环评审批是如何服务于重大项目落地的，又取得了哪些成效？
对此，生态环境部环境影响评价与排放管理司司长刘志全在回答《每日经济新闻》记者提问时指出，2018年以来，为强化环评“放管服”改革，服务“六稳”“六保”，助力重大项目落地，生态环境部建立了环评审批“三本台账”和绿色通道机制。
通过发挥机制作用，刘志全强调，去年10月启动保供以来，102个重大煤矿项目环评文件已批或在批，涉及总产能5.1亿吨/年。
三本台账指的是国家、地方、外资三个层面重大项目环评审批服务清单。2018年以来，为强化环评“放管服”改革，服务“六稳”“六保”，助力重大项目落地，生态环境部建立了环评审批“三本台账”和绿色通道机制，每年年初主动对接获取当年开工项目清单。
刘志全指出，对纳入台账项目，生态环境部门提前介入、定期调度指导环评文件编制，对符合生态环保要求的项目开辟绿色通道，即报、即受理、即转评估。
生态环境部推出环评审批“三本台账”和绿色通道机制，实施效果如何，取得了哪些成绩？
《每日经济新闻》记者在发布会上提问 图片来源：生态环境部
针对《每日经济新闻》记者的提问，刘志全回应称，该项工作实施五年来，已经成为生态环境保护的一个服务品牌，获得相关部委、地方和企业越来越多的认可。服务重大项目落地效果也很明显，纳入台账的上千个重大项目环评文件顺利获批，172项重大水利工程、雄商高铁等重大铁路项目以及中俄东线天然气管道等“十四五”规划确定的一批重大项目环评保障工作圆满完成。
“2022年，为更好落实党中央国务院稳经济的系列重大决策部署，我们再次深化创新工作机制。”刘志全说，为此生态环境部更加强化部委联动，更加强化部省统筹，更加强化分类推进，更加强化精准服务。
刘志全表示，通过发挥机制作用，国务院确定今年重点推进的55个重大水利项目中，38个已批或在批，环评完成率近70%；国家今年重点推进的重大铁路项目，12个已批或在批，涉及总投资超过5285亿元，环评完成率超过50%；去年10月启动保供以来，102个重大煤矿项目环评文件已批或在批，涉及总产能5.1亿吨/年。
生态环境部门在服务重大项目的过程中，既要提前介入主动服务、提高审批效率，也要守住生态环境底线，确保环评审批质量，强化事中事后监管。
在守住“底线”上，主要从四个方面严格把关：严守法律底线，严守生态环境质量底线，严守环境风险防范底线，维护公众权益底线。
刘志全强调，在环评中，生态环境部门严格要求建设项目采取有效污染防治措施，确保污染物达标排放，项目位于环境质量未达标区的，其措施要满足区域环境质量改善目标管理要求；通过优化工程选址选线和采取必要的生态保护措施，使之符合“三线一单”生态环境分区管控要求，避免对相关区域生态系统结构、功能等造成重大不利影响。
在强化环评事中事后监管方面，刘志全指出，一是实施《环评与排污许可监管行动计划（2021-2023年）》，对重大投资项目环评要求落实情况开展监督检查，督促建设单位落实生态环境保护主体责任，确保环评批复的各项生态环境保护设施、措施落实到位。
二是强化重大投资项目环境保护“三同时”执法，压实地方生态环境部门的属地监管责任，对违反“三同时”和自主验收要求的违法行为依法严肃查处。
三是加大“未批先建”违法行为查处力度，将查处“未批先建”违法行为纳入污染防治攻坚战强化监督检查工作内容，将问题突出的地方和企业纳入中央生态环境保护督察。
封面图片来源：生态环境部
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