提升消博会消费促进平台功能、加快活跃二手车市场……商务部多措并举促进消费持续恢复

每经记者 张怀水    每经编辑 陈星    

7月20日，国新办举行2022年中国国际消费品博览会新闻发布会。

商务部副部长盛秋平表示，当前，我国消费市场呈现恢复增长态势，消费韧性强、潜力足的特点没有改变，消费发展长期向好的基本面没有改变，消费提质升级的大趋势没有改变。在此背景下，按照中央“疫情要防住，经济要稳住，发展要安全”的明确要求，高效统筹疫情防控和消博会筹备工作，具有重要意义。

《每日经济新闻》记者注意到，定位于“全球消费精品展示交易平台”，消博会为国际消费精品进入中国市场提供了便利。与此同时，商务部也将多措并举促进消费持续恢复，发挥消费对经济发展的基础性作用。

首届消博会上的海控全球精品免税城展台 图片来源：新华社记者 蒲晓旭 摄

关税总水平降到7.4%

根据商务部统计，2021年，我国消费品进口总额达到1.73万亿元，同比增长9.9%，占进口总额的比例为10%左右。

商务部市场运行和消费促进司司长徐兴锋表示，按照党中央、国务院决策部署，商务部与相关部门一道，采取多种措施，积极推动优质消费品进口，满足人民群众多元化的消费需求。

首先是持续加大减税力度。徐兴锋介绍，2016年-2021年，我国关税总水平从9.8%降到7.4%。2022年，我国再次调整954项进口商品关税，涉及食品、医疗保健品、母婴用品等多种消费品。此外，消博会上RCEP成员国参展积极性非常高，RCEP生效实施之后，区域内90%以上的产品将逐步实现零关税，相关进口消费品的价格将更优惠。

其次，积极发挥平台作用。徐兴锋表示，办好消博会、进博会、广交会、服贸会等重点展会，持续放大展会的溢出效应，助力全球优质消费品精准有效地对接中国市场，提升供需的适配性。“目前，商务部也在加快培育进口贸易促进创新示范区，针对重点消费品建立分拨中心、物流中心、交易中心等专业进口平台，改善国内供给。”

“三是大力发展新型业态，也就是跨境电商。”徐兴锋指出，经过六轮六个批次扩围，目前全国跨境电商综试区已经达到了132个城市和地区。2022年，相关部门进一步优化调整跨境电商零售进口商品清单，增加了滑雪用品、家用洗碟机等29项消费需求旺盛的产品，更好满足多元化消费需求。

记者注意到，今年3月1日起，财政部、商务部等八部门联合优化调整后的《跨境电子商务零售进口商品清单调整表（2022版）》正式实施。该清单自2016年4月发布以来历经4次调整，此次调整不仅新增了近年来消费需求旺盛的29项商品，扩大了进口类别，还优化了部分现有商品，清单商品数由2016年的1240个逐步增加至1476个。

最后是推进进口贸易便利化。全面实施世界贸易组织《贸易便利化协定》，深入拓展单一窗口功能。根据协定，通关效率提升，证件更为简化，为扩大优质消费品的进口提供了制度性保障。

抓重点、促进消费回稳

据国家统计局数据，上半年，社会消费品零售总额210432亿元，同比下降0.7%。二季度，社会消费品零售总额同比下降4.6%。其中，4月份同比下降11.1%；5月份降幅收窄至6.7%；6月份由降转升，同比增长3.1%，环比增长0.53%。

盛秋平表示，消费是经济增长的第一动力，也是人民对美好生活需要的直接体现。商务部将多措并举促进消费持续恢复，发挥消费对经济发展的基础性作用，助力稳住宏观经济大盘。

谈及具体措施，盛秋平指出，首先是抓重点，促进消费回稳。汽车、家电和餐饮等是传统消费的重要支撑，占社会消费品零售总额的20%以上。为更好稳住消费回升势头，商务部会同有关部门出台了搞活汽车流通扩大汽车消费、促进绿色智能家电消费和助力餐饮等服务业纾困的政策措施。

盛秋平进一步表示，商务部在国家减半征收部分乘用车车辆购置税的基础上，着眼于汽车全生命周期各环节各领域发力，支持新能源汽车消费，加快活跃二手车市场，促进汽车更新消费，丰富汽车金融服务，支持停车设施建设。

“家电方面，将在全国范围内开展家电以旧换新和家电下乡，完善绿色智能家电标准，推进安装、维修全链条服务标准化，支持发展废旧家电回收利用。餐饮方面，出台6方面具体举措，抓好促进餐饮业恢复发展扶持政策贯彻落实，缓解餐饮企业经营压力，降低综合成本，让广大市场主体更有获得感，让消费者切实得到实惠。”盛秋平说。

其次，抓创新，激发消费活力。盛秋平介绍，近年来，以网络零售等为代表的新型消费蓬勃发展，成为消费增长的新引擎。积极组织开展消费促进月、双品网购节等活动，推动直播电商、社交电商等新业态新模式有序健康发展，拓展数字生活新服务。上半年，网络零售同比增长3.1%，其中直播带货增长58.2%，成为消费增长新亮点。

三是抓平台，提升消费能级。加快推进国际消费中心城市培育建设，推动步行街高质量发展，建设城市一刻钟便民生活圈，开展便利店升级改造，提升消博会消费促进平台功能，让城市生活更有品质、更有温度。

商务部研究院流通与消费研究所研究员关利欣接受《每日经济新闻》记者微信采访时表示，汽车消费是居民消费升级趋势下更新换代的重要耐用消费品，能够改善人民生活品质、满足人民美好生活需要。此外，汽车消费是扩大内需、拉动消费的关键领域，对于释放消费潜力、促进汽车产业转型升级具有重要意义。

封面图片来源：新华社记者 蒲晓旭 摄