国务院发展研究中心研究员苏杨：绿色发展对旅游产业是新赛道

每经记者 李少婷    每经实习记者 杨卉    每经编辑 文多    

7月16日下午，在首届“ESG与可持续发展论坛”上，国务院发展研究中心研究员苏杨提出：绿色发展要求给企业带来了约束和机遇，对旅游产业既是双刃剑也是新赛道。不过，此前各类保护地的旅游产业原业态存在长期合同、垄断性收益（如门票）、交叉补贴等问题。生态文明时期，景区及运营还需在降门票价格、除全域垄断、多社区参与、促全链发展等方面“使力”。

在绿色发展新机遇下，旅游业也还有不少问题待解。如经营性项目仍停留在观光体验、住宿、交通等初级产品开发阶段；业态单一，高度集中且高度雷同，特色体验项目的开发不足。而附加值较高的教育科普类、生态体验类、文化创意类等业态仍发展缓慢，相关要素如人力和资金支撑不足。

对此，苏杨认为，（旅游）生态产业化模式应为：在各种要素支持下，通过绿色发展的特许经营，将保护成果可持续地转化为经济效益，使生态产品的价值在市场经济条件下得以实现；同时强调参与式保护。至于一些特许经营项目，地方政府的支持和自然保护地管理机构监管缺一不可。

在苏杨看来，未来景区及运营方应以新产业建构新格局，藉由新产业链的引入完善景区二次消费，藉由创新定位带来的新发展潜质，创造新形象，提升景区活力与永续发展动能，形成如康旅新村、旅游趣地等目的地。

以哈尼梯田为例，要实现业态升级，形成旅游产业引领下的优势产业体系，可从文旅产业链条的构建、多元产业融合发展两方面入手，立足适宜的文化产业门类，以“文化品牌+旅游景点+产业链融合”为模式，构建文旅产业集群，形成包括核心产业、支持产业、配套产业和衍生产业的产业群，以实现区域价值提升与文化空间的集聚化发展；依托村寨、梯田和民俗三大战略资源，积极发展养老、教育、农业、文创等产业，并与旅游产业融合。

同时，还可将哈尼文化的精华与社区参与理念融入到产品中，从而形成差异化的休闲度假研学氛围；通过多类型的文化活动举办，使文化和生态融入游客体验。产品发展还将带来更多就业人群和多类型的产品设计，在成功推广文化景观的同时，也可丰富度假居住人群的文化参与体验，从而引领新的度假生活方式。

封面图片来源：每经实习记者 杨卉 摄