信奉“权能生钱”、违规购买金融机构股份获利……银保监系统三名干部被处分

每经记者 李玉雯    每经编辑 陈星    

6月26日，中央纪委国家监委网站一连通报三则党纪政务处分，涉及银保监系统三名干部。

具体来看，上海银保监局原党委书记、局长韩沂被开除党籍和公职；江西银保监局原二级巡视员章莳安被开除党籍、取消退休待遇；中国银保监会法规部原一级巡视员蔡江婷被开除公职。

通报指出，三人均涉嫌受贿犯罪，涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物随案移送。

记者注意到，近年来金融反腐贯穿金融工作的主线，对监管“内鬼”的惩处力度也在持续加码。

三名银保监系统干部被处分

根据通报，韩沂违反政治纪律，落实党中央金融决策部署不力，弃守监管职责，对抗组织审查，与他人串供并转移隐匿赃款赃物；违反中央八项规定精神和廉洁纪律，违规收受礼品、礼金和购物卡，接受可能影响公正执行公务的旅游等活动安排，违规出入私人会所，违规从事营利活动，由他人支付应由本人承担的费用；违反组织纪律，未按规定报告个人有关事项，插手干预被监管机构人事安排；违反生活纪律，与他人长期保持不正当性关系；家风不正，对配偶失管失教、放任纵容；利用职务便利和职权影响，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额特别巨大，涉嫌受贿犯罪。

通报指出，韩沂身为党员领导干部，背弃理想信念、丧失党性原则、缺乏政治意识，受错误思想腐蚀迷惑，对党不忠诚不老实，甘当“两面人”；长期担任部门和单位“一把手”，弃守政治机关职责使命，落实党中央重大决策部署阳奉阴违、落实全面从严治党要求敷衍塞责。律己不严、顶风违纪，置党中央三令五申于不顾，屡次违反中央八项规定精神；不思进取、心态失衡，背离监管初心使命，一心谋求个人待遇；贪欲膨胀、观念扭曲，信奉“权能生钱”，将公权力异化为利益交换的筹码。其行为严重损害监管形象和监管权威，严重破坏所在部门和单位政治生态，是由风及腐、风腐一体，腐败问题与金融风险相互交织的典型。韩沂严重违反党的纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大乃至十九大以后不收敛、不收手、不知止，性质严重、影响恶劣，应予严肃处理。

依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经中国银保监会党委会议研究，决定给予韩沂开除党籍处分；经中央纪委国家监委驻中国银保监会纪检监察组研究，决定给予韩沂政务开除处分；按程序撤销其政协第十三届全国委员会委员资格，终止其上海市第十一次党代会代表资格；收缴其违纪违法所得；经杭州市监委研究，决定将韩沂涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物随案移送。

章莳安丧失理想信念，背离初心使命，违反政治纪律，对党不忠诚、不老实，搞两面派，做两面人；违反中央八项规定精神，长期违规收受礼品礼金和金融“土特产”，接受他人安排的宴请和旅游活动，生活奢靡，接受宴请必喝茅台酒，以“茅台酒品鉴专家”自居，违规收受茅台酒数以百计；违反组织纪律，瞒报家庭房产，接受组织谈话、函询时不如实说明问题，插手被监管机构人事安排；违反廉洁纪律，多次违规收受礼品礼金，违规购买金融机构股份和员工内部团购房；违反工作纪律，违规行政审批、行政处罚应罚未罚，严重损害监管权威；违反生活纪律，不重视家庭建设、家风败坏，配偶对其贪腐行为推波助澜，甚至直接上阵；利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受巨额财物。章莳安的行为严重违反党的纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大甚至十九大后仍不收手、不收敛、不知止，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。

依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经中国银保监会党委会议研究，决定给予章莳安开除党籍处分，按规定取消其退休待遇；收缴其违纪违法所得；经吉安市监委研究，决定将章莳安涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物随案移送。

蔡江婷靠监管吃监管，严重扰乱金融市场秩序，利用职务便利，违规购买金融机构股份获利；伙同配偶以高价向金融机构出售股份方式非法收受财物，数额特别巨大，其行为构成严重违法并涉嫌受贿犯罪，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。

依据《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经中央纪委国家监委驻中国银保监会纪检监察组研究决定，给予蔡江婷开除公职处分，收缴其违法所得；经巴彦淖尔市监委研究决定，将蔡江婷涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物随案移送。

坚决惩处监管“内鬼”

记者注意到，在金融反腐高压态势下，今年以来，包括原中国银行业监督管理委员会党委委员、副主席蔡鄂生，原中国银行业监督管理委员会农村中小金融机构监管部主任姜丽明，四川银保监局原党委委员、副局长李国荣，深圳银保监局原二级巡视员江裕棠，中国银行保险监督管理委员会广东监管局二级巡视员李兵，以及上述通报的三人，至少有8名银保监系统干部受到处分或被查。

中央纪委国家监委网站此前刊文指出，金融领域反腐消息不断，彰显纪检监察机关落实党中央要求，护航金融安全的坚定决心。在金融监管机构层面，派驻“一行两会”纪检监察组，不仅加大力度查处金融风险“大鳄”，也坚决惩处监管“内鬼”，以强监督促进强监管。

可以看到的是，面对靠监管吃监管等问题，监管层面也在不断强化正风肃纪反腐。银保监会在年初召开的2022年工作会议上指出，要把严管严治贯穿于干部队伍建设全过程，特别是加强对年轻干部的严格教育管理监督。同时，持之以恒深化金融领域反腐败斗争，严肃查处金融风险背后的重大腐败问题。

5月26日，银保监会党委、驻会纪检监察组联合印发《关于深入推进银保监会系统清廉金融文化建设的指导意见（试行）》，重点对系统各级监管干部的自身建设和管理提出要求，包括培育恪尽职守、敢于监管、精于监管、严格问责的监管精神，严格执行廉洁纪律规定，将清廉金融文化建设融入监管权力运行和纳入监管规制等4项任务。

封面图片来源：摄图网-500911049