还有银行“乱收费”?4家银行被通报！注意这四类“花样”收费，银保监会消保局局长详解

每经编辑 彭水萍

中国银保监会网站3月24日信息显示，银保监会消费者权益保护局发布关于信贷融资相关费用问题典型案例的通报：邮储银行利用市场优势地位转嫁抵押评估费；平安银行违反规定与小微企业约定提前还款违约金；邵阳昭阳农村商业银行转嫁抵押登记费；象山国民村镇银行未承担小微企业借款人意外险保费。

银保监会通报4家银行违规问题

按照国务院有关工作部署，银保监会消费者权益保护局组织开展了“清理银行乱收费”专项行动。检查发现，近年来各银行基本能够贯彻落实党中央、国务院决策部署，加大减费让利力度，违规及不当收费问题有所减少。但是，仍有部分银行及其分支机构认识不到位、落实不彻底。现将部分典型问题通报如下：

一、邮储银行利用市场优势地位转嫁抵押评估费

2019年，邮储银行淮北市分行办理抵押贷款1923笔、6.32亿元。经查，1612笔、4.17亿元贷款业务在提交申请前完成抵押评估，由借款人自行承担抵押评估费，前置评估比例高达84%。83笔、2419万元贷款业务在申请当日或之后完成抵押评估，根据该分行提供的《小企业最高额抵押合同》《个人购房购车借款及担保合同》格式条款约定，由借款人承担抵押评估费。相关行为不符合《关于规范与银行信贷业务相关的房地产抵押估价管理有关问题的通知》《关于整治银行业金融机构不规范经营的通知》的规定。

二、平安银行违反规定与小微企业约定提前还款违约金

2020年8月、9月，平安银行海口分行在为小微企业提供信贷融资时，在贷款确认书中与企业约定提前还款违约金条款，涉及3笔、132.4万元贷款。经查，该分行按照监管要求明确了免收小微企业经营用途零售贷款产品提前还款违约金，但未及时修订贷款确认书文本，导致不当约定。相关行为不符合《关于进一步规范信贷融资收费降低企业融资综合成本的通知》《商业银行内部控制指引》的规定。

三、邵阳昭阳农村商业银行转嫁抵押登记费

2019年1月至2020年6月，湖南邵阳昭阳农村商业银行白仓支行发放了11笔、280万元抵押贷款。借款人在不动产登记中心办理了抵押登记手续，承担1820元不动产登记费，抵押权利人为邵阳昭阳农村商业银行。相关行为不符合《关于整治银行业金融机构不规范经营的通知》的规定。

四、象山国民村镇银行未承担小微企业借款人意外险保费

宁波象山国民村镇银行向8户小微企业发放103万元贷款，借款企业于2020年7月购买9笔借款人意外险，以该行作为保险第一受益人，并承担3801元保费。相关行为不符合《关于进一步规范信贷融资收费降低企业融资综合成本的通知》的规定。

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银保监会将持续严肃治理各类乱收费的行为，同时督促各银行以落实近期发布的《关于规范银行服务市场调节价管理的指导意见》（银保监规〔2022〕2号）为契机，进一步强化服务价格管理和收费行为管控，提升金融服务质效，不折不扣地贯彻落实党中央、国务院决策部署，大力保护和激发市场主体活力。

银保监会消保局局长详解四类“花样”收费

据《中国经营报》3月19日报道，针对银行四类重点涉企乱收费现象，银保监会将在今年开展四五个月的专项整治工作。同时，要求金融机构提升金融消费者信息使用规范性，将消费者信息安全保护贯穿到机构的整个业务流程中。

银保监会日前召开了专场新闻发布会，对当前金融消费者权益保护的情况予以了通报。

银保监会消保局局长郭武平表示，我国金融消费者已经有十几亿人，保护金融消费者权益关系人民群众切身利益和经济社会发展大局。从银保监会按季度发布的投诉数据看，目前一直呈上升态势。2021年银保监全系统处理消费者投诉数量达到51万件，相比2020年36万件增长约50%。在监管和银保机构的共同努力下，化解纠纷的数量为11.47万件，清退、赔付消费者的资金达到了245亿元。

郭武平表示，由于近几年疫情的原因，市场主体非常困难，银保监会对于涉企违规收费这类侵害消费者权益的违规行为格外重视。总体来看，违规收费问题大幅下降，但是局部还存在一些问题，主要有四种类型：一是“假创新真收费”，比如将一个贷款包装成银团贷款，以其银团贷款名义收取贷款管理费，要比直接贷款收费更高；二是“只收费不服务”，比如财务顾问费，以财务顾问名义收取费用却并未提供实际服务；三是“分段收费”，比如贷款申请时涉及抵押评估费，贷款完成发放时又收取一些费用，通过分段收费加大了市场主体负担；四是“多头收费”，比如部分第三方机构包括大型互联网平台等导客引流收取一笔费用，然后保险公司收取信用保证保险费或担保公司收取担保费，银行贷款再收一笔利息，推高了综合融资成本。

“银保监会今年将按照国务院统一部署，会同相关的行业主管部门一起开展涉企违规收费专项整治行动，为期大概四五个月时间。”郭武平表示，整治的方式结合机构资产和监管抽查两种，覆盖范围包括收费政策落实不到位、以贷收费、强制捆绑等问题。

“针对银行保险收费的问题，银保监会加大了检查、处罚和通报力度，目前已经通报了三批违规，近期会通报第四批违规。”郭武平称。

来源：每日经济新闻综合中国银保监会网站、中国经营报

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