黑臭水体治理直接投入超1.5万亿元 生态环境部批一些地方搞调水冲污等“聪明做法”

每经记者李彪北京摄影报道每经编辑陈旭 “一些地方重视不够，做事情花架子多，实工少。有一些地方撒药，有一些地方加盖板，调水冲污，所谓‘聪明的做法’一度还很盛行。” 1月24日，生态环境部召开月度例行新闻发布会，生态环境部总工程师、水生态环境司司长张波在谈到黑臭水体治理存在的问题时做如上表述。 《每日经济新闻》记者注意到，黑臭水体治理一直是中央环保督察的重要监督内容，近三年以来，城市黑臭水体的治理力度较大，取得了非常好的成效。但是，一些地区黑臭水体治理后又返黑返臭，成为关注的焦点。 张波介绍，黑臭水体治理这三年，据不完全统计直接投入超过1.5万亿元，一定程度上拉动了经济增长。但是这项工作进展不平衡，有一些地方黑臭水体原来没有怎么解决，或者解决了治标不治本，一场雨之后就现了原形。 一些地方雨水管道“藏污纳垢”问题严重 张波介绍，黑臭水体是群众身边的突出生态环境问题，其实质是污水、垃圾直排环境的问题。任何一个城市，不管外表多么光鲜，只要还有黑臭水体，就说明环境基础设施建设不到位，不合格。 “经过这几年的努力，应该说90%以上黑臭水体比较稳定地解决了黑臭问题。”张波表示，但有一些地方黑臭水体治理却存在治标不治本的问题，往往在一场雨之后就现了原形。 据张波介绍，有一些城市表面上花了不少钱，但是工作质量、管网收集质量不行。管网收集的不是污水，而是雨水、地下水。城市进水浓度很低，几乎不处理都基本达标了，这说明工作不扎实。 有的地方城市污水卫生管理不扎实，城市大排挡经常把一些污水、垃圾倒在雨水箅子里，甚至环境清扫垃圾都往雨水箅子里倒。一下雨黑臭水体就出来了，一些地方的初期雨水化学需氧量浓度高达2000毫克/升，一般的生活污水才300多毫克/升，可见雨水管道“藏污纳垢”问题严重。 “还有一些地方经济政策不到位，国家三令五申污水垃圾、收费政策要到位，要基本涵盖各项成本。但是一些地方至今为止政策也没有到位，收费机制也没有落实。因此，市场的作用发挥不出来，财政的力量又捉襟见肘，这就使得整个污水收集处理设施长效机制很难建立起来。”张波说。 295个地级及以上城市黑臭水体基本消除 张波介绍，“十四五”生态环境保护工作的开局良好，如开展长江经济带工业园区污水处理设施整治专项行动，1064家工业园区全部建成污水集中处理设施，累计建成6.62万公里污水管网。295个地级及以上城市（不含州、盟）黑臭水体基本消除。 与此同时，生态环境部门将12000多座污水集中处理设施纳入环境监管，城市生活污水集中收集效能明显提升。紧盯长江警示片问题整改，披露的484个问题，已完成整改437个。 在加强自然保护地生态环境监管方面，长江经济带11省市自然保护区发现整改问题点位2654个，已完成整改2374个。开展尾矿库污染治理“回头看”，初步排查发现2100多个环境问题，正在推动边排查边整改。 与此同时，各地各部门不断强化饮用水水源保护，累计划定乡镇级集中式饮用水水源保护区19132个，进一步巩固提升县级以上城市集中式饮用水水源地规范化建设水平，确保群众饮水安全。 据统计，2021年，全国水质优良水体比例为84.9%，丧失使用功能的水体比例为1.2%，顺利完成年度目标任务，水生态环境质量保持了持续改善的势头。2021年长江流域水质优良的国控断面比例为97.1%，同比增加1.2个百分点，长江干流水质2020年第一次全线年均值达到了II类，连续保持了两年。 “尽管水生态环境保护取得了显著的成效，但是工作不平衡、不协调的问题依然突出。少数地区消除劣V类断面难度很大，部分区域城乡面源污染严重，部分重点湖泊蓝藻水华多发频发，生态系统严重失衡等问题亟待解决。”张波说。