城市24小时 | 海南免税抢了广东的“饭碗”？

每经记者 杨欢    每经编辑 刘艳美    

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“跨境‘买买买’已成为人民消费的新模式。”在1月19日的广东省政协十二届五次会议第一场“委员通道”上，广东省政协委员、华南理工大学工商管理学院教授牛保庄建议，广东应争取设立市内免税店，并在广州、深圳等中心消费城市试点，比照跨境电商标准，率先探索适度放宽进境免税购物额度。

牛保庄表示，免税店每卖出1万元商品，就可以形成5万元以上的综合收入联动效益。所以，全球国际性消费中心城市如巴黎、纽约、东京、首尔等，均设有不少市内免税店和离境退税商店，大力吸引国际消费者。数据显示，广东2019年免税销售额约50多亿元，占全国约10%。2020年海南离岛免税政策作出调整后，广东所占份额下降至不到5%。广东免税经济发展与开放型经济大省地位不相符。

牛保庄说，广东经济总量、社会消费品零售总额、出入境客流均居全国首位，发展免税经济的支撑条件相当不错。他认为，要充分利用有利条件，加快布局免税经济，更快更好地形成广东“购物天堂”的品牌效应。这既符合建设大湾区国际消费枢纽建设需要，又可构建“双循环”新发展格局的重要支撑点，一举两得。

解读：2020年6月，海南离岛旅客的免税购物限额放宽，从每人每年3万元提高至10万元。海南当年即实现离岛免税销售额同比翻倍。如牛保庄所言，“2020年海南离岛免税政策作出调整后，广东所占份额下降至不到5%”。全国免税经济格局出现显著变化。

事实上，广东发展免税经济起步较早，深圳市国有免税商品（集团）有限公司和珠海市免税企业集团有限公司均成立于20世纪80年代初，但由于国家政策限制，两家企业长期在当地经营口岸进出境免税店，近几年才被允许在全国范围拓展免税业务。而广州没有本地免税品经营企业，无论免税店类型、数量还是免税品销售额都与京沪有差距。

国家“十四五”规划提出，加快培育完整内需体系，全面促进消费，要完善市内免税店政策，规划建设一批中国特色市内免税店。广州、深圳也在积极布局，但大多仍处于规划探索阶段，免税经济仍然集中分布在机场、口岸和综合保税区，难以突破空间和时间的限制。且与市内其他商圈割裂，缺少良性的经济互动，消费拉动有限，限制了免税经济的整体潜力。

当前，我国正在加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，其中，免税经济具有吸引消费回流、活跃消费经济等多重作用，是国内外消费市场“双循环”的重要节点。广东亟需加快补上免税经济短板，助力大湾区国际消费枢纽建设。

#2021年经济成绩单

北京GDP同比增长8.5%，两年平均增4.7%

1月19日，北京市人民政府新闻办公室召开新闻发布会。根据地区生产总值统一核算结果，全年实现地区生产总值40269.6亿元，按不变价格计算，比上年增长8.5%，与2019年相比，两年平均增长4.7%。分产业看，第一产业实现增加值111.3亿元，比上年增长2.7%；第二产业实现增加值7268.6亿元，增长23.2%；第三产业实现增加值32889.6亿元，增长5.7%。

山东GDP达83095.9亿元，比上年增长8.3%

1月19日，2021年山东经济成绩单出炉，地区生产总值为83095.9亿元，按可比价格计算，比上年增长8.3%，两年平均增长5.9%。其中，第一产业增加值6029.03亿元，同比增长7.5%，两年平均增长5.1%；第二产业增加值33187.16亿元，同比增长7.2%，两年平均增长5.2%；第三产业增加值43878.71亿元，同比增长9.2%，两年平均增长6.5%。

陕西GDP为29800.98亿元，比上年增长6.5%

1月19日，陕西省统计局发布了《2021年陕西国民经济运行情况》，其中提到，根据地区生产总值统一核算结果，2021年，全省实现地区生产总值29800.98亿元，按不变价格计算，比上年增长6.5%，两年平均增长4.3%。其中，第一产业增加值2409.39亿元，增长6.3%，两年平均增长4.8%；第二产业13802.52亿元，增长5.6%，两年平均增长3.4%；第三产业13589.07亿元，增长7.3%，两年平均增长4.9%。

海南省GDP同比增长11.2%，增速位居全国第二

1月19日，海南省举行2021年海南省经济运行情况新闻发布会。根据地区生产总值统一核算结果，2021年海南省生产总值为6475.20亿元，按不变价格计算，同比增长11.2％，增速位居全国第二；两年平均增长7.3％，位居全国第一。服务业仍是海南经济增长主动力。2021年，全省服务业（第三产业）增加值同比增长15.3%，高于整体经济4.1个百分点，对经济增长的贡献率为82.5%。

天津GDP达15695.05亿元，同比增长6.6%

据天津市统计局消息，根据地区生产总值统一核算结果，2021年天津市地区生产总值为15695.05亿元，按可比价格计算，同比增长6.6%，比2019年增长8.1%，两年平均增长3.9%。其中，第一产业增加值为225.41亿元，同比增长2.7%；第二产业增加值为5854.27亿元，同比增长6.5%；第三产业增加值为9615.37亿元，同比增长6.7%。

#动向

北京养老服务推出“时间银行” 攒一万个时间币可住公办养老机构

今年北京市“两会”上，“时间银行”首次写入市政府工作报告。据北京日报消息，《北京市养老服务时间银行实施方案（试行）》将于6月1日实施。通过“时间银行”，不但老年人受益，参与养老服务的志愿者也将受益。通过提供养老志愿服务时间积攒获得“时间币”，一个小时服务兑换一个时间币。“时间币”可用于兑换相关养老服务，积攒一万个可以入住公办养老机构。

山东全省首个区域一体化先行区获批

近日，《莱西莱阳一体化发展先行区建设实施方案》经山东省政府同意，由省发展改革委正式印发实施，标志着全省首个区域一体化发展先行区获批建设。据了解，莱西莱阳一体化发展先行区范围包括青岛莱西市、烟台莱阳市全域，陆域面积3300平方公里，总人口151.5万，被赋予四大发展定位：胶东经济圈新的增长极、县域同城化发展典范、“两山”基地建设样板、国家城乡融合标杆。

广西打造国内重要新能源汽车生产研发配套基地

近日，广西印发《广西新能源汽车产业发展“十四五”规划》。根据规划，到2025年，广西力争建成国内重要的新能源汽车生产基地、研发基地和产业链核心零部件配套生产基地；生产规模居全国前列，新能源汽车新车产销量超100万辆/年，占汽车新车产销总量30%左右；产业链体系基本建成，零部件本地配套率达到70%以上，初步形成零部件到整车的全产业链生产体系。

山西打造“太忻经济区” 到2025年区域GDP将占全省四分之一

1月18日，山西省政府新闻办举行新闻发布会，深入解读《关于推进山西中部城市群华环立太忻经济一体化发展的指导意见》。建设太忻一体化经济区，是山西构建“一群两区三圈”城乡区域发展布局、深度融入京津冀协同发展、打造经济增长新引擎的重大举措。根据指导意见设定目标，到2025年，太忻经济区地区生产总值将占山西的25%左右，制造业增加值占规上工业增加值比重达到65%左右，常住人口城镇化率达到85%左右，居民人均可支配收入增速明显超过山西平均水平。

#声音

安徽省委书记：蚌埠已到“退无可退、背水一战”的关键当口

据微信公众号安徽日报消息，1月17日晚，安徽省“两会”期间，安徽省委书记郑栅洁来到蚌埠市代表团与代表们一起审议《政府工作报告》时指出，蚌埠连南接北、承东启西，拥有历史人文、科技创新、制造业基础、地理区位、综合交通、生态环境等优势，是著名的老工业基地、“淮河明珠”，去年又获批建设国家创新型城市，条件独特、机遇难得。

去年以来，蚌埠市推进创新发展、产业强市、改革开放取得了新成效，但经济失速、发展失位、结构失衡的压力凸显，已经到了“退无可退、背水一战”的关键当口，必须牢固树立“一日无为、三日难安”的责任意识，以奋起直追的志气勇气、永不懈怠的精神状态、扎实务实的工作作风，忠诚尽职，迎难而上，跨越发展。

要增强奋勇争先意识，进一步拉高发展标杆。既要做优存量，坚决淘汰清退高耗能低产出企业，着力优化营商环境，持续激发市场主体活力；又要做大增量，加大招商引资、招才引智力度，用好驻蚌央企、科研院所和高校资源，迅速形成一批驱动高质量发展的强大引擎。

#放榜

2021胡润中国500强：上海超越北京成为500强企业最多的城市

1月19日，胡润研究院于上海发布《2021胡润中国500强》，列出中国500强非国有企业，榜单按照企业市值或估值进行排名。腾讯控股、台湾积电、阿里巴巴、字节跳动、宁德时代、美团、华为、蚂蚁集团、京东集团、中国平安保险跻身500强前十。

图片来源：中国新闻网

台积电和宁德时代为新进前十，拼多多和美的集团退出前十，分别排到第12名和第16名。前十名总价值占全榜单29%，为19万亿元，与去年前十名的总价值基本持平。

总体数据显示，2021上榜门槛比上一年提高90亿元（39%），达到320亿元。500强企业总价值比上一年增加10万亿元（18%），达到66万亿元，相当于2021年中国GDP的六成。平均价值比上一年增长200亿元（18%），达到1,300亿元。

按地域分布，从城市来看，上海超越北京成为500强企业最多的城市，有69家，北京68家，深圳以45家保持第三。从省份来看，广东以87家位列第一。广西、海南、黑龙江、吉林、西藏和澳门没有企业进入500强。长三角地区共177家企业进入500强，占全国35%；粤港澳大湾区共117家企业进入500强，占全国23%。