中国人民大学副校长杜鹏：未来我国老年人口峰值将接近5亿

每经记者 李彪 实习记者 蔡智超 北京摄影报道 每经编辑 陈星

12月28日，“实施积极应对人口老龄化国家战略”高端研讨会暨《积极应对人口老龄化战略研究报告2021》（以下简称“报告”）发布会举行。

《每日经济新闻》记者在发布会现场注意到，报告显示，从第七次人口普查数据看，中国人口老龄化呈现出程度继续提高、高龄化趋势明显、速度明显加快、城乡差异快速扩大和地区差异加大等特点。 

报告认为，“十四五”时期是实施积极应对人口老龄化国家战略的开局时期，重点应做好政策准备工作。在“十四五”时期应继续系统推进经济转型升级、积极落实三孩政策、推动养老金制度改革和社会养老服务体系建设，为积极应对人口老龄化建立有效的制度机制。 

中国社会科学院国家高端智库首席专家、学部委员蔡昉在演讲中提出了“生育率悖论”，即生育率因经济社会发展而降低，在降低到一定程度后，却反过来阻碍经济社会发展。他认为提高生育率的根本出路在于建设全生命周期基本公共服务体系。

蔡昉还提出了鼓励生育政策的原则：尽可能一步到位；不要仅仅把责任推给用工单位，而要纳入基本公共服务清单，作为政府责任，财政予以保障；要以精准态度找到真正的问题，措施上不要碎片化，尽可能提高普惠性。 

中国人民大学副校长杜鹏认为，我国进入老龄化社会以来，取得了诸多成就。例如，老龄法律体系与老龄工作体系不断完善，基本建成全覆盖、多层次的社会保障制度，初步建成居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系等。

杜鹏表示，未来我国老龄社会将呈现出五大新特征：老年人口增速加快，峰值将接近5亿；人口老龄化程度深，将超过发达国家平均水平；高龄化特征愈发凸显，失能人数增加；老年人口受教育水平高，老年人力资源禀赋提升；老年人口的经济收入更有保障，消费观念升级。 

关于“共同富裕目标下新时代养老服务高质量发展”这一主题，《每日经济新闻》记者注意到，北京大学社会学系教授陆杰华认为，养老服务高质量发展的目标是建设覆盖全民的普惠型养老服务体系，建设满足多样化、多层次养老需求的养老服务体系，建设标准化、规范化、专业化的养老服务体系。在社会保障体系方面要着重推进养老保险制度公平性建设和构建以服务为主要形式的长期护理保险制度，在养老服务体系建设方面要着重加强养老服务基础设施建设、加快养老服务人才队伍建设、引导社会力量参与养老服务供给等。