重磅！煤炭纳入“制止牟取暴利商品”范围？发改委再发力！期煤“三兄弟”夜盘大跌

每经编辑 杜宇

10月26日，夜盘焦煤收跌8.06%，焦炭收跌6.31%，动力煤收跌6.56%，收盘跌破1200元/吨，连续六个交易日夜盘下跌。动力煤周二日间盘中就已逼近1200一线，创近一个月低位，较10月19日上周二达到的历史高位1982元/吨跌去将近40%，最终收跌7.73%，报1237元/吨。

其他黑色系商品夜盘上涨，铁矿石期货收涨2%，热卷收涨0.73%，螺纹期货收涨0.45%。橡胶夜盘收涨1.30%，沥青收涨1.40%。

能化品多数继续下跌。PVC夜盘收跌3.32%，LPG跌2.73%，苯乙烯跌2.60%，乙二醇跌2.42%，燃油和甲醇均跌超1.6%，而纯碱涨1.09%。

据国家发展改革委微信公号26日消息，近期，煤炭价格出现大幅上涨，社会各方面反映强烈。按照《价格法》及制止牟取暴利等相关法律法规规定，国家发展改革委正在研究建立规范的煤炭市场价格形成机制，引导煤炭价格长期稳定在合理区间。

国家发展改革委正研究将煤炭纳入制止牟取暴利的商品范围，已组织开展煤炭行业成本效益调查，测算确定正常情况下煤炭市场平均价格、平均差价率、平均利润率及其合理幅度等。

在此基础上，将统筹考虑煤炭行业合理成本、正常利润和市场变化，研究建立“基准价+上下浮动”的煤炭市场价格长效机制，并加强与燃煤发电市场化电价机制的衔接，同时完善配套措施、着力强化监管，对不严格执行市场价格机制的行为，将依法依规严厉查处，引导煤炭市场回归理性，引导煤炭价格回归合理区间，推动煤、电行业持续协调健康发展。

发改委官方还公布，当天会同有关部门部署，严肃清理整顿煤炭产地的存煤场所，在相关专题视频会议上，要求晋陕蒙三省区，严厉打击利用违规存煤场所囤积居奇、哄抬煤价等非法牟利行为，营造公平有序的煤炭经营市场环境；对合法合规存煤场所建立报备制度进行规范管理，对未经批准以及未办理用地、环保、安全等手续的存煤场所依法取缔。

本周一，发改委连发四篇文章，涉及发改委加强对煤炭中长期合同履约信用监管、依规对煤炭等能源价格指数行为启动评估和合规性审查、赴央企调研推动煤炭增产增供，以及电厂供煤持续大于耗煤，存煤水平快速提升。

值得注意的是，周一当天，郑商所还宣布，调高动力煤期货部分合约交易保证金与交易手续费标准。自周二夜盘起，动力煤期货2111、2112、2201、2202、2203、2204、2205、2206、2207、2208、2209及2210合约的交易手续费标准调整为120元/手，日内平今仓交易手续费标准调整为120元/手。

因近期煤炭价格猛涨，大幅推高下游行业生产成本，对电力供应和冬季供暖产生不利影响，社会各方面反映强烈，甚至催生了一个新的网络热词“煤超疯”。

据商务部监测，在10月18日至24日的上周，全国生产资料市场价格较上上周环比上涨5%，其中，煤炭价格上升最快，炼焦煤、动力煤、二号无烟块煤价格分别上涨18.2%、17.7%和17.5%。

专家认为，从供应偏紧到价格飙升，今年的煤炭价格“飞”得太久，何时落地成为社会关切。近期，“煤炭保卫战”进入加速状态，长期布局的成果已经显现。中国改革报、改革网记者从国家矿山安监局新闻发布会获悉，截至目前，已有153处符合安全保供条件的煤矿通过审核，大约增加产能2.2亿吨/年，预计四季度可增加煤炭产量5500万吨。

“看待当前的煤炭市场形势，不能只看价格，必须看到煤炭的生产情况。”国家发改委能源研究所能源经济与发展战略研究中心副主任肖新建给出数据，10月18日，我国煤炭的日产量已超过1160万吨，创今年新高。9月底以来，已核增一批生产煤矿，日均产量已比9月份增加了120万吨以上。

10月19日召开的煤电油气运重点企业保供稳价座谈会明确，四季度所有煤矿要在确保安全的前提下，按满负荷安全合理组织生产，力争煤炭日产量达到1200万吨以上。

“煤炭产能的提升对缓解供需紧张、平抑煤炭价格有着积极作用。这得益于8月份以来，国家发改委会同各部委、地方持续出台增产政策，开足马力加大生产。”肖新建指出，随着煤矿核增产能进一步释放、建设煤矿逐步投产、临时停产煤矿复产，煤炭产量有望进一步增长，发电供热和民生用煤需求将得到有效保障。

“煤炭价格回落当然需要一个过程，我个人判断，经过2～3个月的过渡期，今年年底时煤炭价格就会显露大幅回落的趋势。”肖新建表示。

此外，从市场层面来看，机构资金正在撤退。21世纪经济报道提到，有私募基金商品期货CTA策略交易总监表示，很多私募机构都不敢押注动力煤、焦煤期货触底反弹。还有黑色期货分析师称，过去一周，不少投资机构正在集体缩减动力煤、焦煤期货多头头寸，甚至他们的平仓行为还带来“踩踏”行情——有些离场动作较慢且投资杠杆较高的短线投资机构已遭遇爆仓风险。

国贸期货认为，期货市场继续减仓下行，资金避险情绪浓厚，交易所明日还将提高近月合约保证金到40%，品种流动性进一步降低，建议投资者回避相关品种。不过，当前依然属于政策密集期，供需矛盾得到缓解，不过随着11月中旬冬季用煤旺季到来，下游低库存依然存在隐忧。

每日经济新闻综合国家发展改革委微信公号、21世纪经济报道、华尔街见闻

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