创新PPP银团融资 助力京津冀生态修复

北方防沙带跨越我国北方地区9个省(区、市)，含京津冀协同发展区等6个国家重点生态功能区，隶属国家“两屏三带”生态格局，是我国防沙治沙的关键性地带，是我国生态保护和修复的重点、难点区域。北部山区处在北方防沙带中的京津冀协同发展区，长期以来形成大量优质存量资产，但同时也存在着植被逐渐退化、林种单一、资产分散，统一管理困难和运维成本高等问题，难以满足国家重大生态保护修复等政策要求。

为响应国家政策，当地市政府亟需克服融资难问题，筹划长期资金支持，在现有北部山区生态环保体系的基础上，进一步扩充生态旅游、生态涵养、生态保护等版块，加强北部山区生态保护和修复，推进北部山区相关产业发展。

民生银行以PPP模式盘活北部山区存量优质的生态资产，通过转让资产经营权，获得存量资产经营权转让价款，为生态保护、修复和发展提供稳定长期的资金，支持地方政府绿色金融重点工程和国家生态保护项目，并纳入财政部重点入库PPP项目，取得了经济效益和社会效益的良性平衡，用实际行动积极践行绿色发展理念。

该项目实施后将实现裸地修复339亩、生态涵养修复区2200亩，抚育山林区690亩，引种驯化区690亩，生态体验区828亩，其他受益生态保护植被9.35万亩，可有效落实山体整治、换填种植土、建设灌溉设施、防火设施等多种生态修复、生态保护措施。

“通过保护区域内现存自然资源，增加林草植被覆盖率，增强防风固沙、水土保持、生物多样性等功能，不断提高自然生态系统质量和稳定性，推进生态文明建设。”民生银行有关负责人表示，这一模式对同类型生态修复、环境保护项目具有推广、借鉴意义。文/张阳