要解燃“煤”之急 需电价、碳价联动

每经评论员 杜恒峰

一路狂飙的煤价终于被勒住了缰绳。10月19日晚，国家发改委10分钟内连发3篇关于煤炭价格的文章。第一篇为《研究依法对煤炭价格实行干预措施》，文章指出，发改委将研究依法对煤炭价格实行干预措施，促进煤炭价格回归合理区间；第二篇为《组织召开煤电油气运重点企业保供稳价座谈会》，文章指出，发改委将推出八大举措促进煤电油气运重点企业保供稳价；第三篇为《在郑州商品交易所调研强调依法加强监管、严厉查处资本恶意炒作动力煤期货》，文章强调，将严厉查处资本恶意炒作动力煤期货有关情况。

发改委打出的政策组合拳涉及三个层面：一是援引价格法，并运用其所“规定的一切必要手段”，对价格直接进行干预，这是极少被用到的严厉措施；二是在供给侧解决供应短缺问题，这是解决煤价过高的根本性措施；三是在需求侧打击金融投机行为，郑州动力煤期货自8月下旬以来大涨150%，其中一半的涨幅来自国庆假期后这短短8个交易日，这与国际煤炭价格走势并不相符，比如ICE鹿特丹煤炭期货价格10月冲高回落，月度累计涨幅只有6%，郑商所扩大动力煤期货涨跌停板幅度、对部分客户持仓增加限制，可以有效抑制投机。受此影响，煤炭价格率先在金融市场大幅回落。19日夜市，郑商所动力煤期货2201品种应声跌停，20日12个动力煤期货品种也全数跌停。

煤炭是当前宏观经济条件下各种问题交织起来的“线头”，解开这个线头，很多问题自然也就迎刃而解。一方面，煤炭是中国居民过冬必不可少的能量来源，煤价过高直接影响的是民生福祉；另一方面，煤炭是冬季主要的电力来源，直接关系各个行业能否得以顺利运转，进而对全球供应链稳定有巨大影响。一个可供观察的细节是，供应了全球80%镁产品的中国，由于电力短缺导致全球镁库存告急，镁是制造铝合金必不可少的材料，而铝产品又广泛运用于汽车变速箱、转向器、座椅框架和油箱盖等众多零部件。中国类似镁这样的产品还有很多，若国内产业链不能保持稳定、可靠，则会继续加大产业向外转移的压力。

不过，价格管控只是极端情形下的临时措施，煤价终归还是要回归到市场逻辑上来，在电价放开后，需要尽快理顺电价传导机制，以电价信号指导煤价；同时碳交易市场应当更加有效，让碳排放者真正承担排放成本，从需求侧抑制对煤炭的不合理消耗。