每经热评丨前三季度经济恢复总体平稳 对不确定性因素也要头脑清醒

每经特约评论员 谭浩俊

10月18日，据国家统计局网站消息，初步核算，前三季度国内生产总值823131亿元，按可比价格计算，同比增长9.8%，两年平均增长5.2%，比上半年两年平均增速回落0.1个百分点。分季度看，一季度同比增长18.3%，两年平均增长5.0%；二季度同比增长7.9%，两年平均增长5.5%；三季度同比增长4.9%，两年平均增长4.9%。

也许有人觉得，第三季度经济增速明显回落，是不是经济发展遇到问题了。显然，这是有原因的。去年的第三季度，正是经济克服疫情影响，全面恢复的时刻，基数也由此前的下降和小幅增长，一下子恢复到较高增长幅度，从而大幅拉升了经济增长基数，给今年的经济增长带来了巨大压力。也就是说，今年三季度的经济增长数据，是建立在去年较高增长基数基础上的，与前两个季度明显不同。因此，能够达到目前这样的水平，已经相当不容易。

经济运行呈现四大特点

笔者认为，透过前三季度经济增长与企业运行情况，至少有这样几个值得关注的特点。

首先，第二产业恢复情况较好，恢复速度快于第三产业。数据显示，前三季度，第二产业同比增长10.6%，两年平均增长5.7%，高于第三产业1.1和0.8个百分点。这也意味着，制造业在各项政策的作用下，已经开始步入全面恢复状态。一旦制造业全面稳定，对整个经济的稳定将产生“压舱石”的作用。

第二，高新技术企业、新兴产业成绩喜人，民营企业继续扮演经济恢复的“排头兵”角色。数据显示，前三季度，新能源汽车、工业机器人、集成电路产量同比分别增长172.5%、57.8%、43.1%，两年平均增速均超过28%，明显高于行业增长。而私营企业增长13.1%，也高于国有及国有控股企业、外资企业等，说明中国经济增长的基础在增厚，发展的可持续性在增强。

第三，创新动力不断增强，高技术投资持续发力。数据显示，前三季度，高技术产业投资同比增长18.7%，两年平均增长13.8%；其中高技术制造业和高技术服务业投资同比分别增长25.4%、6.6%。不难看出，高技术制造业投资增长速度是非常快的，说明投资向实体经济回流的步伐在加快。这其中，相当一部分是社会资本的反流，预示着整个社会对实体经济的认知度开始提升，投资者的目标中，已经把实体经济当作最重要的投资载体之一。毫无疑问，这会给经济增长注入极强的活力和动力。

第四，外贸出口保持良好态势，没有给经济增长拉后腿。面对美国挑起的贸易战，很多人担心，对外贸易工作压力很大、阻力很多。但是，从前三季度的情况来看，在各项政策的作用和外贸企业的共同努力下，贸易出口保持了良好势头。数据显示，前三季度，出口同比增长了22.7%，其中，机电产品出口同比增长23%，高于整体出口增速0.3个百分点，占出口总额的比重为58.8%。一般贸易进出口占进出口总额的比重为61.8%，比上年同期提高1.4个百分点。民营企业进出口同比增长28.5%，占进出口总额的比重为48.2%。呈现出增速恢复、结构优化、步履稳健的良好状态。

需要高度重视消费拉动作用

需要注意的是，尽管上半年经济增长恢复比较稳定，特别是第二产业，有了明显恢复迹象。随着企业和投资者投资力度的不断加大，第二产业的恢复还会进一步加快，并为国民经济的全面恢复打下坚实基础。但是，由于各种不确定性因素仍然较多，在有些领域，不确定性因素还在增多。因此，如何才能更好地应对各种不确定性因素，化解各种不确定性因素带来的矛盾和问题，是地方政府和企业必须认真思考与解决的问题。

从政府层面来看，需要高度重视消费对经济增长的拉动作用。从消费角度来看，今年以来，消费动力并没有得到充分发挥。数据显示，前三季度，社会消费品零售总额318057亿元，同比增长16.4%，两年平均增长3.9%。在构建新发展格局、实现国内大循环的大背景下，社零增长速度不及经济增长速度，是不能满意的。即便有疫情因素的影响，也不能回避生产与消费脱节这个最核心的问题，亦即生产的产品并不是居民最需要的。同时，住房、教育、医疗等影响居民消费动力，也是不可忽视的重要因素。如何消除不利因素，促进居民消费，是需要认真思考与解决的问题。

从企业层面来看，面对国际市场大宗商品价格的持续上涨，中下游企业、尤其是中小微企业的经营压力不断加大，如何稳定中下游企业正常生产秩序，如何不让大宗商品价格上涨压垮中小微企业，是一道必须解决的难题。中央考虑继续对中小微企业减税，地方该出台怎样的政策，也应当研究。

从政策层面来看，在不会对整个市场产生负面影响，不会影响高质量发展大局，不会造成新的金融风险的情况下，货币政策是否可以适度调整，能否适当放宽货币政策，譬如在第四季度出台降准政策等，也是应当认真考虑的，是能够作些调整与优化的。不然，企业运行可能会面临一些困难。