新一线城市图鉴：西安有多猛？

每经记者 淡忠奎    每经编辑 贺娟娟

几天前，《2021城市商业魅力排行榜》发布，最新的一到五线城市排名随即出炉。

这份榜单显示，过去一年，城市格局发生许多新的变化。

比如，时隔两年，一线城市排位重新出现“上北深广”；比如，宁波重回新一线城市……

对于西北区域而言，主要城市在全国的位次也面临一定程度的洗牌重组，有一些新的变化值得关注。

然，只要涉及城市排名，就很难没有争议。但这并不妨碍本文以此为切口，对于新一轮西北城市格局发生的变化进行观察。

西安成新一线“第四城”

这份榜单已经持续6年之久，标准也相对统一。即基于城市大数据手段，从商业资源集聚度、城市枢纽性、城市人活跃度、生活方式多样性和未来可塑性五大维度，来评价城市的商业魅力。

今年，有15个城市进入新一线城市，分别是成都、杭州、重庆、西安、苏州、武汉、南京、天津、郑州、长沙、东莞、佛山、宁波、青岛和沈阳。

图片来源〡第一财经·新一线城市研究所

西安依然是西北地区唯一的新一线城市。今年，西安超越武汉，从新一线城市第五位上升至第四位，紧跟成都、杭州和重庆。且从上述五个维度来看，西安在全国主要城市中都有着较强的竞争力。

作为西北唯一的国家中心城市，西安也是全国重要的交通枢纽城市，在高铁网和航空枢纽建设上具有突出优势。如西咸国际机场为十大国际航空枢纽之一，国内航线通达性全国第一。

今年2月印发的《国家综合立体交通网规划纲要》（下称《纲要》），西安被定位为“20个国际性综合交通枢纽城市”之一，还被赋予建设“国际性综合交通枢纽港站”、“国际航空货运枢纽”等多重使命。

在新一线城市中，西安的交通枢纽性排名第二位，继续保持优势。

此外，西安在商业资源聚集度上排名第五，商业资源区域中心指数上排到全国第二位。在城市人活跃度排名第九，生活方式多样性排名第四。

新一线城市研究所披露，后疫情时代，西安较为成功的提升了城市的消费信心，电影、图书等多项消费指数排名跃升。其实，不论商业资源的聚集，还是生活消费的多样化。城市的经济实力和人口聚集度都是一个重要的要素。

今年西安GDP成功突破万亿，人口总量达到1295万。正如华南城市研究会副会长孙不熟所言，这是一个具有仪式性的关键节点，这对于关中城市群来说也是一个巨大的信心。

围绕创新氛围、人才吸引、消费潜力和城市规模与增长等维度，西安也被这份榜单定义为最具未来可塑性的10座新一线城市之一。

谁是西北“第二城”？ 

今年西北地区有54座城市进入一至五线城市榜单，其中，陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆分别占据10、14、4、7、12名。

从近两年榜单来看，一至三线城市位次相对稳定。

西北五省份中，西安在新一线城市“傲视群雄”，兰州则是唯一的二线城市。今年的榜单中，兰州下滑两个位次，在全国30个二线城市中排28名。而三线城市中，乌鲁木齐、咸阳和银川又是“西北三剑客”，分别是9、15和21名。

而四线城市，5个席位几乎被陕西包揽，榆林、渭南、宝鸡和延安都是陕西城市，其余在此段位的西北城市仅有西宁。

对于西北地区，西安是毫无疑问的龙头，但是到底谁是西北“第二城”？

这似乎很难有定论。

图片来源〡摄图网

从经济体量而言，兰州2020年实现GDP2886.7亿元，乌鲁木齐是3337.3亿元，银川为1964.4亿元。

作为西北唯一的二线城市，兰州当西北“第二城”似乎缺乏一些底气，经济体量不及乌鲁木齐、银川，甚至陕西的地级市榆林（2020年实现GDP4089.7亿元）也会表示不服。

不过，城市或者社会体的评价不是针对哪一项标准，而是要有综合性评价。西安朝华研究院院长单元庄告诉粉巷财经（ID：nbdfxcj）：“从经济来讲，兰州确实比较弱，但是从它的能源地位等，特别是未来战略发展的地位都是比较重要的。”

他认为，考量西安、兰州和乌鲁木齐这三个城市，要从五个格局的角度来考虑问题——西北格局、全国格局、中亚格局、欧亚大格局以及丝绸之路格局，从这些角度来思考，其实上述三座城市的地位甚至不亚于成、渝。

值得一提的是，兰州在科教文化方面也有着不小的优势。

今年3月，教育部明确要在西北、西南、中部三大区域分别建设高等教育的综合创新平台，共建共享优质的教育、科研和人才资源。以西安、兰州为战略支点，发挥高水平大学的带动作用，带动引领西北高等教育的在整体的发展。

这对于兰州来说，无疑也是重大利好。

西北城市开新局

如今，城市群的竞争成为当下城市竞争的主流，但是西北在这一领域却并不占优。

一则，除了西安，区域内缺少同等规模的大城市；二则，区域内核心城市较为分散，不利于形成经济圈。

单元庄认为，西北区域核心城市战线太长，这不应该成为阻碍。“我们提出，中国西部应该有 ‘一角两带’，一个金三角就是重庆、西安、成都，两个带分别是从西安出发至乌鲁木齐的一个国际工业带、从重庆出发至昆明的国际工业带。特别是80%的能源都从西部来，这‘一角两带’将产生重要影响。”

实际上，目前西北城市内部，也正在发生一些积极变化。

比如，人口是衡量城市潜力的重要因素。比较令人惊喜的是，西安人口规模较2010年增加448.51万，人口总量达到1295.29万人，力压武汉、杭州等明星城市，首次跻身“全国人口十强市”，位列第八名。

图片来源〡视觉中国

再看西北的其他核心城市。比如，兰州在全省人口下滑的情况下，十年之间增加74万人，人口规模达到436万。银川人口规模在十年之间增长86.6万，达到285.9万人。

城市人口的增长，也正是城市吸引力的展现。

再比如，甘肃省“十四五”规划和二〇三五远景目标多次提及，提升省会城市的综合实力和承载空间。

可以说，这些省会城市被视为西北五省份崛起的希望所在，接下来的表现也令人期待。当然，就西北版块而言，西安及关中平原城市群的带动作用将会更加凸显。

粉巷财经曾就西安GDP破万亿撰文讨论，陕西省社会科学院经济研究所所长裴成荣认为：“西安作为关中平原城市群的首位城市，前期主要是一个聚集效应，当它大到一定程度的时候，辐射带动作用就会更强一些。尤其是随着它经济体量的增长以及交通等基础设施的改善，那么它的产业聚集能力、就业的带动能力等都会增强。”

近两年，西安经济增长迅速，而且乘“全运会”东风，各项投资、城市建设及更新速度明显加快。比如，高标准的奥体中心，老旧小区改造，城市方方面面焕发活力。

至于，西安如何带动关中平原城市群乃至西北片区发展，拭目以待。

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