技术赶超窗口期来临，工信部为这个市场规模超8000亿的产业制定规划：2025年6~8家企业进入全球50强

每经记者 张蕊    每经编辑 陈旭    

2月9日，工信部向社会公开征求对《医疗装备产业发展规划（2021-2025年）》（征求意见稿）的意见，征求意见截止日期为2021年3月1日。

医疗装备是指以改善和提升人民健康为目的而开发的硬件、软件、集成系统及支持系统等高技术装备，主要包括诊断检验装备、治疗装备、监护与生命支持装备、中医诊疗装备、妇幼健康装备、保健康复装备、植介入器械等。

征求意见稿提出的发展愿景包括：到2025年，医疗装备领域关键零部件及材料取得重大突破，高端医疗装备安全可靠，产品性能和质量达到国际水平，医疗装备产业体系基本完善。

征求意见稿在中国品牌发展能力方面还提出了具体目标——到2025年，6~8家企业进入全球医疗器械行业50强。

产业面临技术赶超和升级发展“窗口期”

记者梳理发现，早在2016年10月，工信部、国家发改委等部门就联合发布了《医药工业发展规划指南》，要求推动创新升级，加强医疗器械核心技术和关键部件开发，提升集成创新能力和制造水平，突破共性关键技术，推动重大创新和临床急需产品产业化。

近年来，多个部门出台的一系列政策规划，对医疗装备产业的发展也都起到了巨大的推动作用。

例如，2019年3月，国家卫健委发布《关于印发乡镇卫生院服务能力评价指南（2019年版）和《社区卫生服务中心服务能力评价指南（2019年版）的通知》，要求基层医疗机构必须配备血球计数仪、尿常规分析仪、急诊生化分析仪、全自动化学发光仪、血凝仪等常规检验设备。

1月10日，武汉大学中南医院派出车载移动CT支援河北 图片来源：新华社

近年来，我国医疗装备产业发展成绩显著。“十三五”期间，我国医疗装备产业高速发展，市场规模年均复合增长率为13.6%，2019年市场规模达8000亿元，国内企业产值在国际上的占比超过10%，成为全球重要的医疗装备生产基地。

无论是国际还是国内，医疗装备发展市场空间都极其巨大。全球健康产业、健康事业由目前的疾病诊疗向“大卫生”“大健康”过渡，人民群众健康管理意识日益增强，催生了超大规模、多层次且快速升级的医疗装备需求。

基因诊断、个性化养老康复、运动损伤的筛查预防与护理、慢病的早期筛查与防治、家用保健及疾病治疗、重大公共卫生事件的预判与防控等新需求不断涌现，高端医疗装备发展空间日益拓展。

征求意见稿指出，构建面向患者全方位、全生命周期的新型医疗装备创新和技术转化体系已成为全球医疗科技创新热点。远程医疗、移动医疗、智慧医疗、精准医疗等医疗健康服务模式蓬勃发展，产业生态正在深刻变革，竞争格局加速重塑，我国医疗装备产业面临难得的技术赶超和升级发展“窗口期”。

开展大规模疫病防控应急装备及解决方案研究

征求意见稿明确，医疗装备重点发展领域包括诊断检验装备、治疗装备、监护与生命支持装备、中医诊疗装备、妇幼健康装备、保健康复装备、植介入器械等。

2020年初的新冠肺炎疫情，暴露出我国公共卫生特别是重大疫情防控救治能力方面还存在短板。

2020年5月，国家发改委、国家卫健委、国家中医药局联合发布《关于印发公共卫生防控救治能力建设方案的通知》，对县级疾控中心、地级市疾控中心以及国家、省级疾控中心的检测检验能力、实验室仪器配置水平等都提出明确要求。

对于疫情当中体现出的短板，这次的重点发展领域中也有体现。

在体外诊断检验装备方面，征求意见稿提出要开发高端影像诊断装备，促进影像诊断装备智能化、远程化、小型化、快速化、精准化、多模态融合化、诊疗一体化发展。提升面向重大疾病诊断的即时即地检验（POCT）装备产品性能品质。

此外，征求意见稿还提到要培育新兴医疗健康服务，包括发展居住社区家庭一体化服务装备，发展基础医疗设施装备以及发展应急医疗装备。

在发展应急医疗装备方面，征求意见稿明确，要开展传染病快速检测成套装备、大规模疫病防控应急装备及解决方案研究，提升传染源识别、传染途径切断等水平，提高突发传染病的应急反应能力。

封面图片来源：新华社