每日经济新闻 2021-01-10 23:32:02
每经记者｜李可愚 每经编辑｜段炼
近日，中共中央印发了《法治中国建设规划（2020－2025年）》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
该规划指出，建设法治中国，应当实现法律规范科学完备统一，执法司法公正高效权威，权力运行受到有效制约监督，人民合法权益得到充分尊重保障，法治信仰普遍确立，法治国家、法治政府、法治社会全面建成。
规划明确到2025年，党领导全面依法治国体制机制更加健全，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系更加完备，职责明确、依法行政的政府治理体系日益健全，相互配合、相互制约的司法权运行机制更加科学有效，法治社会建设取得重大进展，党内法规体系更加完善，中国特色社会主义法治体系初步形成。
到2035年，法治国家、法治政府、法治社会基本建成，中国特色社会主义法治体系基本形成，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，国家治理体系和治理能力现代化基本实现。
《每日经济新闻》记者注意到，此次发布的规划，针对重点领域、新兴领域、涉外领域立法。提出一系列要求。
例如，规划明确，加强疫情防控相关立法和配套制度建设，完善有关处罚程序，强化公共安全保障，构建系统完备、科学规范、运行有效的突发公共卫生事件应对法律体系。
记者注意到，2天前召开的国务院常务会议，就部署了积极推进《中华人民共和国传染病防治法》修订工作，推动健全传染病防控体系。
该次会议明确，要按照立法计划，积极推进《中华人民共和国传染病防治法》修订，同时衔接推动相关法律法规制修订工作。
传染病防治要突出健全工作机制，严格落实早发现、早报告、早隔离、早治疗，改进监测、预警、报告和公开发布制度，完善传染病种类确定和紧急管控措施等规定，健全疫情救治体系，加强传染病医疗救治服务网络建设，并加大对违法行为追责力度。
此外，规划还指出，加强信息技术领域立法，及时跟进研究数字经济、互联网金融、人工智能、大数据、云计算等相关法律制度，抓紧补齐短板。
对于上述领域立法进展，记者注意到，2019年12月，中国人民银行曾明确回应，下一步，将在前期监管实践和理论研究的基础上，积极推动互联网金融有关立法工作，不断完善互联网金融监管制度，优化互联网金融发展的法治环境，引导行业规范健康发展。
此外，最新消息显示，已有一些地方在上述领域立法方面先行先试：2020年12月24日，《浙江省数字经济促进条例》经浙江省十三届人大常委会第二十六次会议表决通过，将于2021年3月1日起施行，这是全国第一部促进数字经济发展的地方性法规。
此次发布的规划，还明确提出了多项针对营造法治化营商环境的具体措施。
规划明确，依法全面履行政府职能，着力厘清政府和市场、政府和社会的关系，更加注重用法律和制度遏制不当干预经济活动的行为。深入推进简政放权，持续整治变相设置行政许可事项的违法违规行为。
规划还明确，持续营造法治化营商环境，实施统一的市场准入负面清单制度，清理破除隐性准入壁垒，普遍落实“非禁即入”。
规划特别强调，全面清理、废止对非公有制经济的各种形式不合理规定，坚决纠正滥用行政权力排除、限制竞争行为。全面清理违法违规的涉企收费、检查、摊派事项和评比达标表彰活动。
《每日经济新闻》记者注意到，2020年7月，国务院办公厅印发《关于进一步规范行业协会商会收费的通知》。该通知要求，严禁行业协会商会强制入会和强制收费。除法律法规另有规定外，行业协会商会不得强制或变相强制市场主体入会并收取会费。
该通知还明确，2020年底前，各行业协会商会对收费情况开展全面自查，对于违法违规收费，要立即全面清理取消并限期退还违法违规所得。
封面图片来源：摄图网
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